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(吉林省)通化市人参产业“十四五”发展规划

  加快人参新品种培育示范推广。加强人参育种基础性研究,各级农业农村部门发挥技术推广主渠道作用,组织开展人参优良品种培育工作;构建规范化良种选育、繁育体系,鼓励和支持人参经营主体建设人参良种繁育标准化生产示范基地,进行传统品种的提纯复壮和良种扩繁,鼓励和支持人参企业建设商业化育种体系;培育有重大应用前景和自主知识产权的优质高产、抗逆性强的优良人参新品种,做好人参良种知识产权保护。

  开展道地人参种源保护工作。积极争取开展传统人参种源和种植模式保护工作,维护我市人参种质资源遗传多样性。建立国家人参种质资源库及人参种质资源圃,助力人参新品种选育,完善人参种质资源保护措施。

  2.开展宜参地资源普查。

  对拟种植人参的地块开展土壤有机质、营养元素、有害物质等指标检测;对符合种植条件的地块登记建档并标明空间位置,作为人参种植储备用地;对不符合要求的地块,通过休耕、轮作、改良等方法,使其达到参业用地要求,成为人参储备用地。对全市老参地建立档案,标明种参年份及轮作使用情况,为老参地再利用做好准备。充分利用可用林地资源,栽培高品质人参。按照市场需求,制定开发利用规划,合理规划各地区人参种植规模,实现人参产量与市场需求间供给平衡,确保宜参地资源永续利用。

  3.推进人参标准化生产。

  建设“长白山人参”品牌产品原料生产基地。全面推广应用绿色优质标准化种植技术,促进绿色、有机人参种植,加快人参种植基地“两品一标”认证,按照“地理标志产品吉林长白山人参”(GB/T19506-2009)国家标准,规范人参种植方法、技术要求及检验规则。推进人参专用肥料、农药的研发,规范人参种植行为,持续推进化肥农药减量增效,推广人参病虫害绿色防控技术,坚持做到测土栽参、安全用药、参龄达标,打造绿色防控示范体系建设。加强人参投入品使用监管力度,严格实施农药化肥使用台账制度,坚决打击假冒伪劣、高毒高残留投入品使用行为,全面提升人参优质率。通过示范引领,带动全市人参产业绿色发展、标准化种植。

  加强人参标准体系建设。认真贯彻落实国家人参产业标准,严格执行我省人参种植标准,做好现有人参标准的推广宣传。依托通化市人参产业协会,组织建立团体标准,促进人参从种植、加工、市场准入等在内的人参全产业链标准体系建设,尽快实现与国际标准接轨,规范人参生产行为,保障人参产品质量,实现人参产业标准化发展。

  创新利益联结机制。依托龙头企业带动作用,建立“龙头企业+合作社”“龙头企业+参户”“龙头企业+合作组织+参农”等发展模式,利用流转聘用、订单合同、土地入股等模式,与经营主体建立“风险共担、利益均沾”的联结机制,推动新型经营主体严格按照人参种植规范和标准进行操作,推动人参优质优价发展。

  建立人参产业联盟。推动人参经营主体集聚发展,引导和鼓励农民组建人参种植专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,走规模经营和合作发展之路。以企业为依托,带动新型经营主体协同联动发展,完善人参标准化服务体系,为人参标准化种植提供全程精准服务,提升从业人员规范化、标准化绿色生产意识,规范人参种植行为,确保联盟内部产品质量、市场价格、营销模式协调一致,促进我市人参产业加速走向规模化、标准化、现代化,形成统一的市场开拓机制,提高我市人参产业竞争力。

  建立人参产业基金。发挥财政资金的杠杆和引领作用,通过政府主导和市场化运作相结合的方式,与证券公司、信托投资公司及基金管理公司合作,组建人参产业基金会,引导金融资本和社会资本参与人参产业发展,解决中小涉参企业融资难问题。

  4.强化林下(山)参资源的开发与利用。

  加强林下(山)参产业建设。根据国家相关政策,遵守农耕用地使用红线,保障粮食生产安全,结合我市人参产业发展实际,逐步加强林下(山)参产业建设。积极与国家卫生健康委沟通,依据产业发展实际,科学设立人参作为食品原料的年生标准。统一“林下(山)参”定义,完善建立相关标准。加大资金投入,对接科研院校,进行林下(山)参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品等高端产品研发以及林下(山)参根、茎、花、叶、果全株开发。打造林下(山)参王牌产品,全力宣传我市林下(山)参品牌,扩大消费应用领域。大力发展参旅特色文化,重点扶持林下(山)参龙头企业,结合我市旅游资源,设计参旅路线,通过野山参采挖、人参节、人参宴、林下(山)参工业旅游等活动宣扬我市人参特色文化。

  开展林下(山)参专卖工作。开展“通化林下参”区域公共品牌和生态原产地产品认证工作,设立相关标准,提升公信力及影响力。按照相关标准,依托林下(山)参重点企业,实行林下(山)参评级制度,设立旗舰店,开展林下(山)参专卖试点工作,统一种苗、统一标准、统一监管、统一收购、统一品牌、统一宣传、统一销售,实现林下(山)参专卖专供、优质优价。确立具备相关资质的人参检测中心为我市林下(山)参检测定点单位,市场监管部门进行流通监管,保障林下(山)参质量。

  5.推进人参溯源体系及人参数字化建设。

  打造智慧人参产业,推进溯源体系建设。加强人参产业在物联网、人工智能、区块链等方面信息技术集成应用,打造智慧人参示范基地,建立从人工种植、加工和经营全产业链全程可追溯体系,全面推进人参二维码溯源,打造从源头到舌尖的追溯链条,保障人参产品质量。

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