通化市人参产业“十四五”发展规划
前 言
我市是中国优势人参核心产区，“十三五”以来，全市人参产业发展取得显著成效，人参规范化种植、产业化经营、品牌建设及推广、科技研发等方面都取得了长足进步。以人参为主导产业的国家现代农业产业园、国家技术标准创新基地、中国特色农产品优势区、国家级优势特色产业集群、人参特色小镇、国家农村产业融合发展示范园相继落户我市，既是对我市人参产业发展成绩的肯定，更是对人参产业的发展提出要求和期望。
“十四五”时期作为我国“两个一百年”奋斗目标交汇期，明确将推动经济高质量发展作为主题，将深化供给侧结构性改革作为主线，将改革创新作为根本动力，将满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。强调绿色导向、标准引领和质量安全监管，提高农业质量效益和竞争力，为我市人参产业高质量、高效益发展指明了方向。为进一步提升人参产业对全市经济发展的支撑作用和对全省乃至全国人参产业高质量发展的引领示范作用，结合我市实际，特制定本规划。
规划期限2021年—2025年。
一、规划背景
(一)“十三五”人参产业发展成就突出。
“十三五”期间，人参产业发展成果显著。2020年，全市园参留存面积达到6.3万亩(其中人参3.8万亩、西洋参2.5万亩)，产量15000吨，与“十二五”末期相比分别增长31%和150%;林下(山)参在山面积达到42.3万亩，与“十二五”末期相比增长14.3%。通过实施人参产业振兴工程，全市人参产业总产值由132.7亿元增长至285亿元，增幅达到115%，人参一、二、三产比重由11.8：54.4：33.8转变为10.2：49.7：40.1，人参产业结构逐步优化。人参产业作为我市重要的区域特色产业，在国家、省积极推动下，已基本形成了集种植、加工、商贸、科研、文化和旅游“六位一体”的发展格局，产业内涵吸附力和外延扩张力不断增强，建设成效显著。
1.标准化种植取得新进展。
人参种植标准化、规范化水平明显提升。形成了以集安市、通化县为核心的非林地人参种植区，以集安市、辉南县、通化县、柳河县为核心的林下(山)参种植区，累计认定长白山品牌原料基地49个。通过积极推广人参栽培技术，运用人参新品种选育、测土栽参、合理施肥、生物防治、科学调光等组装配套技术，人参良种覆盖率达到70%，规模以上标准化种植面积达到80%，测土施肥覆盖率达到50%以上。人参种植业产值由15.7亿元增长至29.2亿元，增幅达到86%。
2.精深加工取得新突破。
人参精深加工产业化规模不断扩大。以企业为主体，以科研院校技术为支撑，积极加强人参产品研发。益盛药业在人参全株开发(根叶花果)及化妆品等领域实现重点突破，紫鑫药业以人参药品研发为重点，在人参单体提取技术上取得显著成果。全市累计开发涵盖食品、保健品、药品、化妆品、生物制品5大系列人参相关产品达到800多个，开发人参新资源食品6类200余品种，通过SC质量体系认证130种，位居全省第一位。人参加工业产值由73亿元增长至141.8亿元，增幅达到94%。
3.市场建设取得新成绩。
人参产品销售网络日益完善。我市积极健全人参市场营销网络，发展电子商务，线上线下协力发展，形成了以中国•清河(澳洋)野山参国际交易中心、通化快大人参交易市场2个线下人参交易市场和1个线上人参电子交易平台为核心的人参交易集聚地。清河镇被省商务厅评为“吉林省电子商务示范镇”。2020年，通化快大人参交易市场年交易额达到75亿元，中国•清河(澳洋)野山参国际交易中心年交易额达到35亿元，人参线上年交易额达到27.6亿元，比“十二五”末期分别增长326%、249%和452%，人参市场建设效果显著。
4.品牌建设得到新发展。
以“长白山人参”为核心的品牌发展成果突出。“十三五”期间，我市新增“长白山人参”品牌产品61个，“长白山人参”品牌产品数量总计117个，居全省第一位。全市“长白山人参”品牌企业中，拥有“新开河”“益盛”“紫鑫”3件“中国驰名商标”，7件“吉林省著名商标”，12件“通化市知名商标”，“集安边条参”被认证为“地理标志证明商标”“农产品地理标志”产品。依托政策扶持和项目推动，培育了万通、益盛、紫鑫、康美新开河等以人参为原料的医药企业，现有医药产品31种，初步形成了人参品牌的集群优势，益盛、紫鑫、康美新开河等品牌市场占有率不断提高。
5.科技兴参取得新成果。
人参产业技术创新机制与创新服务体系持续升级。积极完善以企业为主体、市场为导向、科研院所为支撑的产学研结合的人参产业技术体系。全市共承担国家级、省级、市级人参产业项目89个，获得涉参专利67项，审定了以“新开河1号”“康美1号”“益盛汉参1号”为代表的人参新品种7个;吉林人参研究院与通化师范学院联合设立“人参学院”，培养人参专业人才，科技兴参取得积极进展。
6.政策支持达到新高度。
国家政策助力人参产业现代化和集群化发展。作为我省重要的人参优势主产区，我市紧抓国家、省重大政策机遇，创建通化医药高新区和集安人参国家级特色农产品优势区，国家技术标准创新基地(人参产业)落户我市，培育了集安市人参国家现代农业产业园、通化县国家农村产业融合发展示范园、清河人参特色小镇等一批国家级载体平台，集安市、柳河县、通化县纳入吉林省人参优势特色产业集群，积极建设通化县快大人参产业园，形成人参集群化发展新态势，促进人参种植、加工、产品研发、销售、流通等环节不断完善，有效实现人参全产业链发展。