依托现有玄武岩矿资源，支持鼓励有规模的国有企业进行投 资，培育一批玄武岩纤维及制品研发、生产、销售等企业，结合 航空重点产业项目和丰富农业资源，积极引进玄武岩纤维无人机 制造、农业大棚生产线等项目，从政策争取、项目建设等方面抓 好服务，推动项目早投产早见效。实行领导挂帅，高位推进蛟河 抽水蓄能电站、航空产业园等重大项目，五年开工超5000万元 项目55个，其中超亿元项目32个、超10亿元项目3个、超50
亿元项目2个。
四、 实施金融服务助推工程
完善金融机制。建立银行业指标监测分析机制，掌握分析金 融业发展现状，准确研判，定向指导。建立完善金融联系会议制 度，定期研究蛟河市经济金融形势。引导银行机构主动作为，加 快金融产品“增量拓面”,拓展融资渠道，增加信贷资金投放规模， 加大对工业固定资产投资项目、新产品研发等方面信贷支持力度， 增强金融服务实体经济能力。搭建政银企保交流平台，鼓励发展信用共同体，定期组织银企对接会、项目推介会，提升信贷成功率。支持利用多层次资本市场融资，引导企业通过股权抵押、转 让、风险投资等方式引进战略投资者。指导拟上市企业完善要素 要件，帮助协调化解具体困难。利用多种渠道，力争到“十四五”期末，实现企业协调融资5亿元以上。
加快发展绿色金融。 深入推进绿色金融标准化工程，形成对 债券、信贷、股票、基金、保险等领域具有普遍适用性的指引， 鼓励银行构建标准增信融资体系，将标准水平纳入全市企业信用 评价指标和贷款发放参考因素，支持资金流向经济发展最需要的 中小企业、高新技术企业等新动能领域，加强对中小微企业、农 村金融服务。构建绿色金融合作平台，加强保险公司、保险资产 管理公司与全市企业合作，充分利用多种融资渠道和融资工具，推动企业利用多层次资本市场融资。
五、 实施环境建设保障工程
持续深化放管服改革，精简下放审批和许可事项，全面实施 市场准入负面清单制度，规范事中事后监管，全面保障公平竞争， 夯实优化发展软环境建设。推进“只跑一次”改革，全面深化商事 制度改革，建立投资审批“绿色通道”。实行落实市领导联系重点 企业制度，树立亲清政商关系。搭建交流平台，积极发挥工商联 作用，搭建多样化的交流平台，推动域内企业家深度交流、深化 合作、资源共享。实施企业家素质跃升计划，共同打造“蛟商” 名片，凝心聚力促发展。加快完善政府定价的经营服务性收费目录清单动态调整机制，推进行业协会商会与行政机关脱钩试点。
落实国家税收优惠政策，组织政策宣讲培训，将好政策、好措施 及时传递到企业中。构建多元化社会服务体系，发挥软环境社会 监督员作用，围绕窗口服务、行政执法、涉企收费等领域，开展营商环境整治，进一步优化营商环境。
第六章 保障措施
一、加强组织协调，严格督查考核
围绕医药健康、长白山特产品加工、新能源新材料、矿产建 材等重点产业，设立促进发展工作组，医药健康业由市场监督管 理局牵头负责，长白山特产品加工业由新区牵头负责，新能源新 材料由市发改局牵头负责，矿产建材业由天岗园区负责。各牵头 单位以落实“五项举措”、细化“五个清单”为抓手，统筹推进重点 产业发展，协调解决重点问题。加强督查考核，制定工业经济高 质量发展实施方案，把工业发展同各部门工作考核紧密结合起来， 按照分级管理原则，把规划中的重点任务、重大项目列入部门、 乡镇年度工作计划，定期对各乡镇街(区)、各部门的重点工作、重点项目进行督查，确保各项目标任务按期完成。
二、 强化要素保障，完善配套措施
强化基础建设，加快构建路网、水网、电网、环保等基础设 施和配套设施建设，做好工业发展重点区域、重点产业、重点园 区、重点项目和基础设施建设规划的衔接，进一步改善工业发展的基础条件。重点抓好新区、天岗园区等产业园基础设施建设，全面提升园区配套服务水平。统筹协调全市工业用地指标，加强 国土空间规划控制和用地政策引导，加强用地保障，统筹安排全 市工业用地指标，优先保障重大工业项目、战略性新兴产业用地， 提高工业供地率。加大对低效闲置土地清理处置力度，逐步分解盘活存量用地指标任务，深挖产业用地潜力。
三、 加强政策引导，优化服务环境
认真贯彻落实中央、省市提出的各项发展战略和重点工作目 标，积极争取国家、省市产业政策支持资金。充分发挥政策导向 作用，引导社会资源流向医药健康产业、新能源新材料产业、绿 色石材、长白山特产品加工业。加强公共财政体系建设力度，调 整优化公共财政支出结构。健全服务体系，通过有效整合各种服 务资源，努力满足产业集群和工业园区内企业的共性技术需求和 公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。制定《蛟河 市优化营商环境条例实施方案》,开展工商注册、公章刻制、项 目备案、规划初审等全流程跟踪服务，开展中小企业注册、审批、 登记绿色通道，鼓励投资兴业、项目建设，全面为工业企业打造 高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环 境，持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革，缩短办事时限。全 面加强蛟河市政务网建设，市本级政务服务事项“一网通办”率达 到100%,市本级政务服务事项进驻市政务服务中心率达到100%。
市乡两级高频政务服务事项“就近可办”率达到100%。
四、 积极招商引资，深化招才引智
大力推进以商招商、产业链招商、委托招商、云招商等多管 齐下的招商引资方式，充分利用好“东博会”“进博会”等国内外大 型展会平台，持续开展好“石材高峰论坛”“‘蛟商大会”等重点活动， 不断吸引知名企业来蛟投资，塑造蛟河特色品牌。搭建蛟河籍企业家互动平台，鼓励吸引蛟河籍成功人士回乡创业。