天岗石材产业园区。 对标国家级绿色矿山标准，按照“集群 发展、园区承载”的思路，引入循环经济理念，引导石材产业向 生态工业转型，打造绿色循环石材产业升级版，通过合理化开采， 废物利用等手段，实现“资源一产品一再利用”的循环过程。推进石 材产业的可持续发展，以构建“东北亚石都”为目标，全力建设绿 色、低碳、循环的百亿级石材产业小镇。依托“互联网+”,赋能园 区安全、管理、经营和服务环节，努力提升园区通信网络基础设 施建设水平，打造管理数据化、应急主动化、设备智能化、服务精准化的新型智慧园区，形成蛟河市极具综合竞争力的区域增长极。
立足产业基础，按照集群发展、园区承载的思路，促进产业 提质升级，加速产业项目和优势要素聚集。引导石材产业向生态 工业转型，引导石材产业进入“循环经济模式”,通过合理化开采， 废物利用等手段。对产业链接进行全过程把控，通过产业转型或 重组，推动整个园区体系达到最优化。鼓励企业引进新技术，调 整产业结构，着力打造中国北部地区规模最大、功能最齐全、配 套最完善的石材产业园。到“十四五”末，园内规模工业企业达到16户，规上工业总产值力争达到6亿元。
第五章 重大工程
“十四五”时期，蛟河市将大力推进“五大工程”,为建设工业强市、推动工业转型升级，实现高质量发展提供重要支撑和保障。
一、实施规模工业壮大工程
坚持“稳存量、扩增量、控减量、保变量”工作思路，发挥新 区、天岗园区等园区承载能力，推动传统主导产业加快转型升级。 坚持创新驱动发展。把创新渗透到管理、生产、技术研发、市场 开拓等全过程，引导企业建立现代管理制度，依托信息化手段提 升内部资源综合利用效率。积极培养个性的企业文化，引导树立 品牌意识，注重保护知识产权。大力扶持构建产学研用协同创新 平台，支持建设技术、研发、检测和设计中心，提升企业自主创 新能力。“十四五”期间，培育科技小巨人企业、高新技术企业5 户以上。有效组织产需衔接，加深对外交流、产品推介，有效开 拓市场。完善社会服务体系，积极引进知名咨询服务公司设立分 支机构，鼓励企业与第三方服务机构深度合作，开展定制化服务，为企业发展壮大提供动力保障。
二、 实施小微企业倍增工程
坚持放宽市场准入，推动市场主体生成，继续规范省级创业 孵化基地建设，注重培育打造其他创新创业场所。保障人才智力 支撑，实行宽松的人才政策，支持人才自由流动和兼职兼业;引导构建激励导向的人才引进、管理机制，支持推动校企实现无缝对接。落实乡镇街区属地责任，配备联络员，适时组织“双创” 培训，给创业者提供政策咨询、市场信息、技术支撑等服务;从 产业突破入手，支持打造特色小镇，努力推动产业集群发展，鼓 励乡镇小微企业向开发区集聚。制定培育中小企业成长梯队计划， 加大对小微型企业培育、协作配套、科技创新等方面扶持力度。 支持发展灵芝、野山葡萄、黑木耳、粘玉米等农业特色产业，努 力发展长白山黑牛、梅花鹿、林蛙等特色养殖业。坚持“个组社、 社转企、企升规”升级路径，引导农民个体牵头组建村级合作社 突破1000家，支持合作社扩大规模集体办企业，聚焦天岗石材 产业发展方向，强化生产加工、矿山开采等八大功能，打造全产 业链融合发展，扶持有潜力企业发展壮大晋升规模工业。通过五年努力，实现“个转企”200户，“企升规”20户。
全面贯彻中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持 民营企业改革发展的意见》。建立制度化常态化的政企沟通机制，健 全企业诉求、处理、反馈制度，畅通民企参政议政渠道，积极培育 和发展特色商会组织，进一步提高行政效能。鼓励、支持、推动 民营经济发展政策措施落地落实落细，通过全面深化改革，不断 提高政策获得感、投资安全感和办事便捷感。弘扬优秀企业家精神， 大力宣传优秀民营企业创业创新典型，推荐符合条件的企业和企业 家申报省级、吉林市级各类评选活动，打造优良民营企业创业创新 发展氛围。营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，强化
企业家公平竞争权益保障，健全企业家诚信经营激励约束机制，提高监管公平性规范性简约性。加强对企业家优质高效务实服务，建立健全帮扶企业家的工作联动机制。
三、 实施项目建设增量工程
深入研究国家、省、吉林市产业政策导向，密切关注全国医 药健康、新能源新材料等新兴产业有效信息，依托科技孵化平台 成果转化、重大产业链缺失环节招商引资等路径，谋划一批延链、 强链、补链、建链类产业项目，论证储备一批产业链条长、关联 高、带动力强的优势产业项目。借助先进发达地区产业转移机遇， 利用大数据分析，提高招商引资针对性与成功率。坚持“零地招 商”思维，把盘活半拉子工程作为招商的主攻方向，支持采取嫁 接、转让、兼并、租赁等方式，精准对接，实现共赢。全力盘活 阳光钢琴、龙士达、特辑食品等重点10户“双停企业”、半拉子 工程，全面激活闲置资源。注重招商引资实效，不断创新招商引 资方式方法，加大实施产业链招商力度，坚持引资、引智、引技 并重，重点围绕医药健康、新能源新材料、绿色石材和长白山 特产品加工产业开展招商引资工作;着力提高园区与高等院校、 科研院所之间的产学研合作，切实做好信息交流、人才互通、技 术对接、成果共享等工作;充分发挥市级领导“头雁”引领作用，紧 盯“京津冀”"上广深”江浙沪"等重点地区，积极参加“东博会”吉 商大会”等省、市大型经贸交流活动，组织开展“石材高峰论 坛”“红叶旅游节”等重大节庆活动，全力推介蛟河区位、特产、交通等优势，力争更多高质量项目落户蛟河。着眼于优势产业和新兴产业，最大限度放宽投资准入机制，最大限度缩小投资项目 审批、核准的范围;对引进项目坚持综合评价制度，对项目进行充 分论证，确保落地项目科学合理、可持续发展;持续完善招商引资 优惠政策体系，制定出台“招商引资奖励办法”等一系列政策激励 和奖励办法，坚持履诺践诺，营造“亲商、富商、安商”的优质营