(三)发展目标
在党的建设方面主要做到了以下几点。一是加强制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制。我局积极推行领导干部问责制，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体负责、领导班子成员共同抓的工作机制。优化完善重大事项集体决策制度，对建设用地审批，国有建设用地使用权及采矿权招标拍卖挂牌出让、储备资金列支计划等问题实行集体决策。二是加强机关作风建设，进一步提高机关效能水平。通过开展机关效能建设规范化管理。
(四) 开展了廉政风险防控
廉政风险防控管理及工程建设领域专项治理工作。确定了包括土地审批、土地出让、土地整理、土地登记抵押、征地拆迁、土地执法、采矿权审批、思想道德、体制机制等九个关键环节，自然资源局规划股工作总结土地利用规划(2006—2020年)，总结2018年土地储备中心工作，总结自然资源在工程建设领域专项治理工作中，着重解决了非法用地、低价出让土地，擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，切实维护人民群众的根本利益，维护国土资源部检查组莅临我局对此项工作进行了专项检查，给予了充分肯定。
(五)城市发展总体规划
严格按总体规划合理利用和开发城市土地资，积极盘活土地存量，提高土地利用效益。2016年至今，通过实施旧城改造、节地挖澘有效措施，先后为城市建设提供土地66.0627公顷。依法开展土地权属登记。2015年至今，总计办理国有土地使用登记2091宗，其中，国有土地使用权初始登记1735宗，变更登记317宗，抵押登记39宗，农村集体土地使用权登记发证0宗。全部做到了权属清楚、调查清晰。
三、规划重点任务及保障措施
(一)保护和合理利用农用地
1、加强基本农田保护，优化基本农田空间布局
严格落实284500公顷基本农田保护目标，根据数量不减少、质量有提高、布局总体稳定的原则，以及基本农田划定的有关规定和标准，参照农用地分等定级成果调整划定永久基本农田保护区。
严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度，实现全市耕地总量动态平衡。
2、加强耕地质量建设
建立耕地质量监测体系，实施沃土工程，培肥耕地地力。制定土地开发复垦整理工程建设标准和补充耕地数量、质量等级折算的具体方法，从数量和质量两个方面严格考核耕地占补平衡。实行建设占用的耕地的耕作层剥离制度，在符合水土保持要求的前提下，用于新开垦耕地和基本农田建设。
3、统筹利用其他农用地
适度扩大园地面积，大力加强林地保护，稳步提高牧草地质量。
(二)节约集约利用建设用地
1、创新节约集约用地机制
以需求引导和供给调节合理确定新增建设用地规模，强化土地利用总体规划和年度用地计划对新增建设用地规模、结构和时序安排的调控。严格执行各类建设项目用地定额标准，防止超标准用地和浪费土地。
发挥土地资源市场配置作用。继续深化土地使用制度改革，扩大土地资源市场化配置范围。落实国家和省制定的各项供地政策，完善我县的配套措施，推进国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施，以及各类社会事业用地有偿使用;非政府财政投资的文化、体育、卫生、教育、科研等用地要逐步纳入招拍挂出让范围。改革城镇建设区和工业集中区的供地方式和招商引资模式，建立适应市场经济规律的多种形式的产业用地供应方式。
积极消化城镇闲置低效利用土地。积极盘活全县现有城镇闲置低效土地。加快“城中村”改造，鼓励低效用地增容改造和深度开发，积极推行节地型城镇村更新改造。引导存量建设用地合理置换，继续实施“退二进三”，提高城镇用地的综合效益。通过盘活城镇建设用地，使全县城镇建设用地闲置土地、城镇工矿低效利用土地和农村居民点低效利用土地得到充分利用。
2、控制城乡建设用地规模
优化配置城镇工矿用地。合理控制城镇工矿用地规模。为保障经济社会平稳运行，适应人口与经济增长需求，对全市乃至全省振兴东北老工业基地影响较大的建设项目予以扶持。重点保障昌图工业园区的先进制造、化工医药、食品加工、新型建材、高新技术等五大主导产业用地。保障燃料30万吨乙醇、辽宁省换热器生产基地、昌图大鹰水泥有限公司水泥项目、热电联产项目等重点建设项目用地，新建工业项目向各类产业集中区集聚，推广多层标准厂房建设，充分利用地上和地下空间，提高土地容积率和集约利用率。
通过编制昌图县国土空间规划，合理确定2025年末全县城乡建设用地总规模和城镇工矿用地规模，通过积极消化城镇闲置低效利用土地，积极盘活全县现有城镇闲置低效土地。鼓励低效用地增容改造和深度开发，积极推行节地型城镇村更新改造。提高城镇用地的综合效益。通过盘活城镇建设用地，使全县城镇建设用地闲置土地、城镇工矿低效利用土地和农村居民点低效利用土地等措施，确保建设用地规模不突破，重点建设项目用地有保障。
加强农村建设用地整治。合理控制农村建设用地规模。推进城镇化、工业化过程中的土地要素流通，大力推进农村建设用地流转，合理降低农村建设用地总规模。