总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会、州委九届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,聚焦高质量发展这个新时代的硬道理,落实省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路,推进科技赋能,全面深化改革,不断扩大开放,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,纵深推进系列三年行动,全力稳增长提质效、快转型强升级、激活力增动能、抓统筹惠民生、守底线保安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,不断巩固和增强经济回升向好态势,推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化红河实践新篇章。
预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上,规模以上工业增加值增长6%,产业投资增长4%左右,社会消费品零售总额增长7.5%以上,进出口总额增长30%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,地方一般公共预算收入增长3%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,粮食总产量稳定在185万吨以上,单位地区生产总值能耗降低完成省级下达时序进度。
要达成以上目标,我们将学深悟透力行中央、省委和州委经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以“稳”作为大局和基础,以“进”作为方向和动力,以“立”“破”作为方法和手段,全力以赴夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的质效、把好破的节奏,着力稳预期、稳增长、稳就业,着力产业提质、经济提速、发展提效,着力产业项目落下来、经营主体强起来、优势产业聚起来,加快建设“三个示范区”“七个红河”,重点抓好十个方面的工作:
(一)抓产业促发展
实施产业强州三年行动,统筹推进“三大经济”高质量协同发展,以资源换产业、以园区聚产业、以口岸扩产业,持续推动产业转型升级。
大力发展资源经济。做强做优高原特色农业,加快优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设,做大特色蔬菜、水果、花卉等高原特色农业,擦亮“红河九红”区域公共品牌,构建“种养—加工—流通—服务”产业链体系,确保重点产业农产品加工产值与农业总产值之比达2.4:1以上。大力推进新型工业化,加快有色金属、新型化工、绿色食品加工等传统产业提质升级,推动烟草、锡产业、绿色铝、绿色硅等优势产业成链集群发展,力争烟草制品业增加值增长4%左右,有色金属工业总产值突破600亿元;加快解化50万吨合成氨及下游项目、圣比和锂电池正极关键材料等项目建设,确保云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝项目一期、云南创联合金年产150万吨新型铝镁合金材料等项目建成投产。推动文旅产业转型发展,全面落实旅游高质量发展政策举措,深挖5座文旅“富矿”,围绕“六个聚焦”靶向发力,激活“美丽”经济。持续打造10条旅游精品线路,扩大中越“两国六目的地”黄金旅游线路吸引力,创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。加快滇南最美乡愁之旅、元阳哈尼梯田国家5A级旅游景区等项目建设,推进跨境旅游先行区、农文旅融合发展示范区、旅游高质量发展试点区建设,新增新业态企业10家以上、等级旅游民宿5家以上、年收入超亿元企业3家,持续叫响“红河—一个最云南的地方”新IP。
大力发展园区经济。落实开发区三年振兴行动计划,着力提升园区产业承载力、竞争力、辐射力。深化与中国能建合作,加快河口沿边产业园区坝洒片区建设,推动特色商品落地加工产业园等项目建设,探索建设越南老街红河产业园,新签约亿元以上制造业项目10个以上、新开工6个以上,打造中越经济走廊承接制造业转移示范区。加快开远小龙潭化工园区、个旧八抱树化工园区、建水紫陶文化产业园区等建设,推动云南泸西产业园区打造千亿级园区,力争全州园区规上工业总产值增长20%以上。
大力发展口岸经济。全面贯彻落实习近平总书记访越重要成果,实施发展壮大口岸经济、口岸建设三年行动,与昆明海关建立关地协作新机制,共同打造口岸经济“五个转型升级”示范区。配合做好中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥、越南老街—河内—海防标准轨铁路建设,完善河口公路口岸进境食用水生动物、金水河口岸进境水果指定监管场地功能,建设区域性检验检测中心。加快河口国际快件监管中心建设,创建河口陆路边境口岸型国家物流枢纽。加快外贸新业态新模式发展,积极承接东部产业转移,大力发展加工贸易。建好外贸综合服务平台,建设区域性有色金属交易中心、农产品交易中心,扩大优势产品出口,确保全州现代物流业总收入增长8%,边民互市贸易额增长30%以上,口岸进出口货量、货值均增长20%以上。
(二)抓招商促落地
树牢“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念,坚定不移大抓招商,招大引强、招新引精,延伸产业链创新链价值链。
完善招商体系。树牢“大干大支持、不干不支持”的鲜明导向,抓好“1+N”招商政策落实,开展“政企面对面”活动,建立项目全生命周期管理模式,构建全州“大招商”工作机制,形成“策划一批、签约一批、落地一批、入统一批、招大引强一批”的滚动发展态势。
推进产业链招商。聚焦12条重点产业链招商,力争引进投资10亿元以上产业项目10个以上,省外产业招商到位资金增长20%以上,实际利用外资增长10%以上,加快培育绿色铝、有色金属精深加工等产业链链主企业。聚焦河口沿边产业园区“3+N”产业体系招商,力争新签约亿元以上制造业项目25个以上、新开工17个以上,新增规上工业企业12户以上。