2021年12月18日在若尔盖县十五届人民代表大会第一次会议上
若尔盖县人民政府代理县长 韩德龙
各位代表：
我代表若尔盖县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领各族干部群众，紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标和“一县两区三地五个若尔盖”建设任务，敢于攻坚、善于克难，克服疫情影响，较好完成了十四届人民政府各项目标任务。
——五年来，综合实力稳步提升
统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，预计地区生产总值年均增长5.1%，达到32亿元，跃居全州第五。社会消费品零售总额年均增长4.7%，达到8.2亿元。全社会固定资产投资年均增长6.4%。规上工业总产值达到2.6亿元。地方一般公共预算收入年均增长5.6%，达到7525万元。旅游总收入年均增长7.4%，达到22.9亿元;旅游人次年均增长15.7%，达到328万人次。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40594元、16888元，年均增长7.1%和9.6%，较2016年分别增长41%和58.4%。经济运行持续保持在全州相对中高位水平，荣获“全州县域经济先进县”。
——五年来，生态颜值稳步提升
践行生态文明思想，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，积极创建若尔盖国家公园，生态质量不断改善。
生态乱象有效遏制。坚持铁面检查、铁腕执法，积极整改央督、省督、州督、长江经济带排查、黄河流域排查、五乱自查等各类问题1115个，销号中央、省州环保督察问题及信访案件343项，拆除花湖旧栈道、藏牧家乐、非法采砂采石点等229处，河湖划界79处、河道清淤301公里，全面关停黄河干支流砂石料场，整治污水直排口82个，查处生态环境违法案件163起，顺利通过第二轮央督，从源头上遏制环境污染问题。
生态治理成效明显。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护，深化“减畜、种草、灭鼠、治沙、保水、禁渔”六大行动，压茬推进9乡57村10079户23.3万羊单位三年减畜任务，累计投资3.45亿元，实施川西北防沙治沙、生态脆弱区综合治理等项目12个，修复湿地9.6万亩，治理“两化三害一滩”256万亩、水土流失277平方公里，沙化减少11.58万亩，年递增率由2014年5.32%降为-1.36%，首次出现负增长，生态治理见到实效。
生态惠民逐步彰显。坚持“三个三分之一”计划，不断释放生态红利，开展轮牧禁牧、草畜平衡4882万亩，兑现草原生态补奖、湿地生态补偿、退耕还林等资金2.5亿元，连续四年设立生态公益性岗位1738个，组建造林、管护等专业合作社72家，增加造林1.8万亩、劳务收入1.2亿元，生态红利逐步显现，群众生态保护意识越来越强。
——五年来，产业质效稳步提升
立足西北草原特色产业示范带发展定位，拓基地、壮园区，育产业、强实业，初步形成特色化、园区化、融合化产业格局。
农牧产业特色化。加强农业基地建设，压茬推进“万千百”工程，建成道地中药材、油菜、马铃薯、香香李等农业基地5类9个。加强牧业升级改良，培育优质牧草、良种繁育基地13个，探索形成“轮牧+圈养+补饲”三结合顺势养殖模式，推广建成“三结合”示范牧场442个、暖棚2494个，打造若尔盖县牧草+牦牛现代农业园区，实现经济收入4000万元，川甘青活畜交易市场建成投运。加强农牧品牌建设，申创若尔盖牦牛、若尔盖藏绵羊等“三品一标”11个。组建诺尔宗合作总社、吸纳分社34家，农民专业合作社增至479家，培育家庭牧场777个。流转土地1.2万亩助农增收732万元，集体经济收益突破2000万元。创建国家级电子商务进农村综合示范县，电商销售额增至2600万元，农牧业实现多元化、组织化发展。
生态工业园区化。依托园区推动绿色发展，持续实施“壮大规上、培育入规、发展小微”三大计划，投资2.7亿元，建成若尔盖生态产业融合发展园区、南湖飞地园区、秀洲飞地园区，招引农牧加工、中藏药材加工等企业13家，开建5家、投产8家。生态产业园区占地655亩，产值达到6050万元。南湖飞地园区占地55.5亩，收益1950万元。秀洲飞地园区净收益690万元。积极建设清洁能源基地，麦溪扶贫光伏、降扎下石门电站并网发电，加快推进4万KW光伏治沙试点项目，新增光伏及水电装机6.7万KW。兑现工业产业、技改资金5654万元，中小微企业达到25家、规上企业增至5家，生态工业稳步增长。
全域旅游融合化。充分挖掘“大长征、大黄河、大草原”品牌内涵，投资1.6亿元，提升一湾、花湖等基础配套，建成巴西会议纪念馆、胜利曙光游客中心，在全州率先创新建立集服务、文化、景观、致富为一体的13个旅游综合服务站。加强景点打造，开发乡村旅游点、微景观等171处，创建花湖国家4A级景区，河它温泉谷等国家3A级景区，A级景区集群增至5家、数量居全州第三。创建“若诗·若画·若尔盖”旅游品牌，坚持每年在成都、西安等城市举行旅游推介会。推进文旅互动融合，承办四川国际文化旅游节、川甘青生态保护和高质量发展协作研讨会等文旅盛会，举办黄河文化旅游节、赛马锅庄、重走长征路、农村公益电影放映等活动6646场次，建成开放文化场所116个。建立政府统抓、行业负责、规范有序的管理机制，依法取缔沿线违规养蜂点、骑马点等，成立县旅游协会、赛马协会，涉旅游客投诉处理率100%，获得首届中国黄河旅游文化奖等殊荣，乡村旅游收入增至6.6亿元，形成全域旅游新格局。