政府工作报告
——2021年12月15日在高县第十七届人民代表大会第一次会议上
高县人民政府县长张锡恒
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，是我县发展史上极不寻常、极不平凡的五年，是负重前行、迎难而上的五年，是超常付出、再创辉煌的五年。面对世界百年未有之大变局，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委书记彭清华两次来县视察调研指示精神的鼓舞下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，团结依靠全县人民，积极应对突如其来的“新冠肺炎疫情”，圆满完成脱贫攻坚的“时代考题”，较好地实现了十六届人大历次会议确定的各项目标任务，开创了全县经济社会发展新局面。
五年来，预计地区生产总值从122.01亿元增加到187亿元，年均增长7.5%;一般公共预算收入从4.72亿元增加到8.26亿元，年均增长11.8%;规上工业增加值年均增长8.6%;服务业增加值达84亿元，年均增长8.9%;全社会固定资产投资达168亿元，年均增长12.1%;社会消费品零售总额达77.5亿元，年均增长9.8%;城镇居民人均可支配收入达42570元，年均增长8.5%;农村
居民人均可支配收入达20325元，年均增长9.6%。三次产业比从
17.8∶59.7∶22.5优化到17.9∶37.2∶44.9。
过去五年，我们一心一意调结构、促转型、强支撑，县域经济健康发展
第一产业量质齐升。始终坚持以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，全力发展农业特色产业。蚕桑种植面积居全省第一位，年产茧1.05万吨、实现综合产值37.5亿元，荣获中国蚕桑之乡、中国优质茧丝生产基地等称号。茶叶种植面积居全省第二位，年产干茶2.88万吨、实现综合产值73.02亿元，荣获中国茶业百强县(第9名)、四川省茶业十强县等称号。竹原料基地达29万亩，实现综合产值16.14亿元、较2016年增长281%。新建高标准农田18.15万亩，粮食产量连续五年稳定在25万吨以上。年出栏生猪47.5万头，德康公司楼层式育肥场建成投运。培育国家级龙头企业1户、省级龙头企业7户。新增“三品一标”[1]农产品8个，羊田粉条、沙河豆腐成功申报国家地理标志保护产品。成功创建全国农业综合开发县、四川省现代农业重点县、四川省有机产品认证示范区。
第二产业稳中向好。坚持“产业发展双轮驱动”战略，推动工业转型升级。经开区“一区三园”[2]发展格局不断优化，建成区面积从3.33平方公里扩展到6.09平方公里，2019年升级为省级经济开发区。投入11.39亿元，完成产业园污水处理设施、福溪二桥、贾村产业园进出口通道及环形道路等基础设施建设，园区承载能力大幅提升。雅丽兴、新丝路、长和建材等企业相继入驻，园区入驻企业达87户，全县新增规模以上工业企业38户。宜宾资源循环利用基地(国家级)、高县绿色建材产业园等一批重点项目相继落户，能源化工、食品饮料、新型材料三大产业集群基本形成，分别实现年产值53.8亿元、51.9亿元、44.3亿元，累计完成工业投资182.9亿元、技改投资90.5亿元。资质以上建筑企业达47户，建筑业总产值较2016年增长121.4%。
第三产业亮点纷呈。胜天红岩山、来复大雁岭成功创建国家4A级旅游景区，途居露营综合体、高县两岸创意田园综合体等一批旅游项目建成投运，预计年接待游客突破500万人次、旅游业年收入突破45亿元。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国茶旅融合十强示范县，胜天桫椤海创建为省级生态旅游示范区。财富中心商业综合体、沙河柠檬物流产业园(一期)、酒都夜宴等8个项目投入运营，高县土火锅节、沙河豆腐节等活动成功举办。引进大型商超5家，培育规(限)上服务业企业113户、四星级以上农家乐17家，成功创建省级商贸流通脱贫奔康示范县。电子商务基本实现“三级服务站点+网点平台”全覆盖，预计年网络交易额达16亿元，推动高县产品走出四川、走向全国。
过去五年，我们一张蓝图搞建设、拓空间、提品质，城乡面貌焕然一新
城市形象日新月异。县城建成区面积从14.21平方公里扩大到17.71平方公里，城镇常住人口超16万人，预计城镇化率从35.22%增长到43.9%。市政广场、宜庆路入城景观大道、东区生态湿地公园三大重点生态改善工程高品质呈现，硕勋公园三期改造项目、南广河生态防洪堤工程加快推进，累计新增绿地面积2.7平方公里，城市面貌实现质的跨越。蓝广河畔、盛世龙都等10个商住小区相继建成，锦江大院、滨河湾等8个商住小区加快建设，新增住宅12425套;投入3.85亿元，新建东升家园B区、C区安置房1684套;完成老旧小区房屋改造2348套。“高兴夜市”建成开市，长江源国际茶贸城即将建成投用，教育产业园、鑫洋五星级酒店项目加快建设，产城融合初具成效。成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级生态园林县城。
城镇功能提档升级。新建九华大道、滨江东路等22条市政道路，县城路网基本形成。投入15亿元，完成县城供水管网技改工程、第二城市生活污水处理厂提标扩能工程等补短项目建设。推动“数字化城管+”与公交、工地、环卫等监管平台互联互通，实现实时监控、统一调度;城区170万平方米保洁区域实现机械化清扫全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达100%。统筹推进污水处理设施、便民服务中心、卫生院、中心校等基础设施项目建设，场镇公共服务功能明显增强。成功创建国家卫生乡镇3个、省级卫生乡镇8个，沙河镇、来复镇列入省级百强中心镇候选名单。
美丽乡村宜居宜业。投入10.4亿元，提升改善35.2万人饮水条件，农村自来水普及率达91.1%。大力推进电气网升级改造，用电覆盖率实现100%，新增天然气用户4.72万户，通讯网络实现全覆盖。高标准建成“土地增减挂钩”[3]建新点86个，完成农村“厕所革命”整村推进示范村建设17个，新增镇级生活垃圾压缩式中转站13个，农村人居环境有效改善。成功创建省级乡村振兴示范村5个，市级乡村振兴先进镇2个、乡村振兴示范区4个，“美丽四川•宜居乡村”98个、“美丽宜宾•宜居乡村”155个;庆岭镇荣获全国“一村一品”示范镇称号;来复镇大屋村入围2021年全国乡村特色产业亿元村。