政府工作报告
(2023年2月1日在万源市第七届人民代表大会第三次会议上)
万源市人民政府市长朱挺
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、回顾2022，攻坚克难、逆境前行，交出合格答卷
过去一年，万源走过了一段极为不易、极不平凡的发展历程。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的复杂局面，在达州市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市干部群众，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，较好地完成了年初确定的主要目标任务。2022年，全市实现地区生产总值151.6亿元，同比(下同)增长2.6%;规模以上工业增加值增长6.8%;社会消费品零售总额93.2亿元，增长2.1%;全社会固定资产投资111.4亿元，增长9.1%;地方一般公共预算收入6.79亿元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入37423元，增长4.9%;农村居民人均可支配收入17287元，增长6.7%。荣获四川省县域经济发展先进县。
(一)加速产业升级，发展支撑愈加稳固
农业产业量质齐升。“百万亩”“千百十”工程【1】深入实施。“4 N”特色农业【2】多点发力，新建富硒茶园3000亩、标准化中药材基地2350亩，新发展养殖中蜂2500群，旧院黑鸡全产业链项目成功落地。“田长制”落实有力，新建高标准农田5.58万亩，整治撂荒地3.61万亩，完成玉米大豆带状复合种植7.2万亩，粮食播面104万亩、产量35.94万吨，实现“十六连丰”。培育专业合作社6家、家庭农场45家，认定达州市级现代农业园区1个。荣获中华蜜蜂示范市。
生态工业蓄势突破。华新水泥一体化新型建材产业园建成投运。中国西部石材城一期基本完工，入园企业7家、投产6家。青花储配煤基地一期建设进度达90%，首列北煤南储专列成功开行。风光发电等清洁能源项目加快前期。完成工业投资18.57亿元、技改投资8.43亿元，新培育规上工业企业6家，重点工业项目新开工25个、竣工21个，建成标准化厂房6万平方米。万源市工业园区成功升级为达州市级工业园区。
商贸旅游焕发活力。新建乡镇电商馆5个、供应基地3个，国家级电子商务进农村综合示范项目绩效评价位列全省第五。开展消费券派送活动16期。新培育限上商贸服务企业17家。实现服务业增加值74.4亿元、电子商务交易额15亿元。八台山国家5A级旅游景区、龙潭河省级全域旅游示范区创建稳步推进。“花萼烟雨、鱼泉幽谷、黑宝松涛”火热一夏，“清凉万源”美誉度、知名度不断提升。固军镇三清庙村被命名为中国美丽休闲乡村，旧院镇龙潭河村被评为全省第二批天府旅游名村。
(二)聚力扩大投资，发展后劲明显增强
项目建设全程提效。成功争取中央、省预算内投资项目18个、总投资27.95亿元。完成“三库一表”【3】储备项目887个、总投资3789亿元。重大项目库储备项目979个、总投资2931亿元，达标率提升至80%，跻身达州“红榜”。向上争取资金45.2亿元、增长24.6%。2个省级重点项目、14个达州市级重大项目、77个“四个一批”【4】本级项目全速推进，累计完成投资64.42亿元。
要素保障全域提质。破解工程项目审批卡点堵点难点，完成政府性投资项目审批802件、企业投资项目备案99件，办结率达100%，办结时限压缩至50%。清理批而未供、闲置土地601亩，重点项目供地保障有力。组织政银企担对接活动7场次，新增项目贷款23.55亿元、增长168%。全面优化路、水、电、气等要素保障，“保姆式、订单式”服务获多方点赞。
招商引资全面提速。围绕康养旅游、农产品加工、绿色建材、清洁能源等重点产业延链补链强链，策划包装成熟项目100余个。健全上中下游产业图谱及目标企业清单，储备目标企业100余家，达成合作意向企业8家，在谈项目38个，成功与达州高新区签订《飞地项目合作协议》。全年签约亿元以上项目18个，投资总额60亿元，到位资金21.6亿元。
(三)突出城乡协同，发展基础全面夯实
脱贫成效持续巩固。深入实施“九大行动”【5】，投入财政涉农资金3亿元。严格落实“四个不摘”【6】，新增防返贫监测对象242户818人，开发农村公益性岗位4631个，劳务输出14万人，发展小微庭院经济1.5万户，脱贫人口人均纯收入达11215元，增长14.7%。省乡村振兴重点帮扶县、达州市“21条措施”等政策红利持续释放，储备项目398个、总投资10.64亿元。争取中省定点帮扶资金9700万元。完成东西部协作项目12个。成功创建国家级乡村振兴示范村8个。顺利通过国家、四川省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。
城乡基础逐步完善。国土空间“三区三线”【7】高质划定。交通建设三年大会战首战告捷，完成投资21.71亿元。万八快速、罗家湾环线全线贯通，巴万高速长石互通建成投用，S101线升级改造全速推进，西安-万源-达州动车组开通运行。固军水库、李家梁水库、黑宝山水库建设紧锣密鼓，城乡“一体化供水”分批实施，张家河水库加快前期。整治城区公厕17座，新建燃气主管道7.5千米。建成5G基站28个，升级农村通信、电网280千米。茶文化公园、红军公园全面升级，新增城市绿地35亩，顺利通过省级园林城市核查验收。