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(云南省)红河哈尼族彝族自治州人民政府工作报告(2024年2月1日)

  (六)抓协调促发展

  坚持统筹新型城镇化与乡村全面振兴,持续抓好“三农”工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,推动城乡融合、区域协调发展。

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。完善动态监测帮扶机制,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫。用好东西部协作、定点帮扶和对口帮扶机制,实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,完善联农带农机制,中央和省级财政衔接资金用于产业比重分别达65%、53%以上,实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零,农村居民人均可支配收入增长7%以上。

  推进乡村全面振兴。推动粮烟协同发展,新建改造高标准农田30万亩以上,稳步提高粮食单产,守住耕地保护和粮食安全的底线。充分挖掘、盘活、用好乡村特色资源,培育壮大特色产业。实施学习运用浙江“千万工程”经验三年行动,完成所有村庄规划入库备案,一体推进村容村貌整治提升,新建改建农村卫生户厕2.82万座、自然村卫生公厕178座,力争农村卫生户厕、生活垃圾设施覆盖率分别达75%、88%,农村生活污水治理率达55%。

  加快新型城镇化建设。推动县域经济高质量发展,力争5个县市被评为全省高质量发展先进县(市、区),其中有3个县市进入全省前十名。一体推进健康、美丽、文明、智慧、幸福县城建设,新增省级“五城共建”重点县1个以上。加快滇南中心城市建设,推进蒙自、个旧、开远3个市互联互通、功能互补、联动发展。加快口岸城市和边境中心城镇建设。加快补齐城乡公共服务设施短板,着力推动城际公交运营、城乡道路客运一体化。

  实施城市更新行动。启动2024年城市体检,加快4个省级城市更新示范项目建设,力争156个城镇老旧小区改造全部完工、230个小区改造全部开工。完成地下管网建设任务,力争城市生活污水集中收集率达65%。加快新建、改扩建污水处理厂项目建设,力争红河州生活垃圾焚烧发电项目二期开工建设,建水县、元阳县垃圾焚烧发电项目建成使用。

  (七)抓生态促保护

  坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,抓实全省生态环境保护大会明确的“8件事”,守住生态环境只能更好不能变坏的底线,以高水平保护支撑高质量发展。

  抓实环保问题整改。持续推进第二轮中央和省级生态环保督察、国家移交长江经济带生态环境突出问题整改,全力做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。加快异龙湖水生态修复一期、“三个零”果蔬现代农业产业园等项目建设,7条入湖河道水质稳定达标,力争异龙湖水质达Ⅴ类标准。

  持续开展污染防治。实施空气质量持续改善行动计划,持续开展工业源、扬尘源等重点领域综合治理,全州环境空气质量优良天数保持在98%以上。实施劣Ⅴ类水质断面“清零”集中攻坚行动,加快南盘江流域污染综合治理,实施生态补偿方案,力争全州地表水质国控断面优良水体达92.9%。持续推进蒙自市、河口县“无废城市”建设,开展第三阶段涉镉等重金属企业排查整治,强化个旧市、建水县历史遗留固体废物风险防控治理,确保乍甸河、沙甸河等重金属治理达标,打造“红河绿剑”执法监管品牌。

  加快生态保护修复。持续推进山地石漠化综合治理、历史遗留矿山生态修复、绿美红河示范点等项目建设,大力开展国土绿化和提质增效行动,新增绿化面积1万亩,完成营造林50万亩以上。实施重要生态系统保护和修复重大工程,加强重点领域环境风险调查评估和分类分级风险管控,实施红河哈尼梯田森林生态、传统村寨、稻作梯田、循环水系保护提升行动,建立生态、文化等奖补机制,推动活态文化遗产现代化转型发展。

  推动绿色低碳发展。用好碳达峰碳中和“1+N”政策体系,启动实施红河州林业碳汇试点建设,推动异龙湖流域生态产品价值核算,全州节约型机关创建率达100%。发展林下经济,创新林业绿色融资。依法淘汰、退出落后低效产能,鼓励引导绿色出行。加快生态文明创建,打造省级绿美乡镇13个、绿美村庄18个、绿美河湖13个,开远市、河口县创成国家生态园林城市,蒙自、建水、元阳、屏边4个县市创成国家园林城市,弥勒市创成中国气候宜居城市、国家森林城市,创建省级以上生态文明建设示范区2个。

  (八)抓民生促共享

  坚持尽力而为、量力而行,在发展中保障和改善民生,兜住、兜准、兜牢民生底线,以高品质生活牵引高质量发展。

  稳定城乡就业。深入实施稳就业促发展惠民生20条措施,持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭、残疾人等重点群体就业创业,实现城镇新增就业3.5万人以上,农村劳动力转移就业144万人以上。

  补齐教育医疗短板。落实强党建推进立德树人提升行动,完成15所公办幼儿园建设,创建义务教育优质均衡发展县,加快推动6所职业学校办学条件达标,支持红河学院建设国门特色鲜明的一流应用型大学,全力抓好学生用眼卫生、体育锻炼、心理健康等工作。加快滇南区域医疗中心三期等项目建设,滇南区域肿瘤医疗中心建成运营,提升疾病预防控制专业能力,每千常住人口3岁以下婴幼儿托位数达4个以上;深入推进爱国卫生“新7个专项行动”,力争创成红河州国家卫生城市和24个国家卫生乡镇,12个国家卫生县市和2个国家卫生乡镇通过复审。

  推动文化事业发展。深入学习贯彻习近平文化思想,升级一批有基础的演艺作品,打造一批讴歌新时代的红河文艺精品,开展中越跨国春晚暨边民大联欢、四季村晚等活动,推动文化事业和文化产业繁荣发展。加快石屏县国家历史文化名城申报,支持蒙自、弥勒、元阳3个县市申报省级传统村落集中连片保护利用示范县市。完成广播电视基本公共服务标准化全国试点工作。

  提升社会保障水平。实施社会保险扩面提质增效行动、基本医保参保扩面攻坚行动,确保社会保险参保比例持续提升,基本医保参保率稳定在98%。实施留守儿童、留守老人关爱保护提升行动,加快推进老年幸福食堂、红河州儿童福利院等项目建设,为“一老一小”提供更全面、更优质的服务保障。

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