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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2024年1月4日)

  过去一年,我们全力以赴“保安全”,社会大局更加稳定。法治新平持续深化。依法行政不断加强,成功创建第一批全省法治政府建设示范县,被省委依法治省办推荐为第三批全国法治政府建设示范创建候选地区;“八五”普法规划持续推进,加强法治文化建设,戛洒镇、漠沙镇省级法治文化阵地示范项目顺利完成,打造亚尼、新寨、波村、保和村(社区)法治文化阵地,完成戛洒和漠沙司法所规范化建设;普法强基补短板专项行动效果明显,创新创优普法宣传方式,本土新媒体“核桃日记”被授予“云南省2023年普法强基补短板专项行动网络宣传大使”称号。平安建设提档升级。坚持和发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷排查严密细致,第五轮禁毒和防艾人民战争稳步推进,110与12345政务服务便民热线高效联动,平安新平建设防线更加牢固。扫黑除恶斗争常态化开展,命案防控措施从严从实从细落实,“平安护航·2023”系列打击整治专项行动成效显著,和谐稳定的社会大局得到巩固和提升。扬武派出所申报省级“枫桥式公安派出所”完成考评,申报全国“一级公安派出所”获公示。全面深入持久开展民族团结进步创建,成功创建扬武镇等3个省级民族团结进步示范单位,与易门、峨山、元江、双柏签订“红河谷—绿汁江”热区产业经济带民族团结进步示范走廊联创共建公约,扬武民族团结进步示范镇和新化罗母租达、老厂马家坝民族团结进步示范村项目启动实施;宗教领域重点难点问题有效治理,宗教事务管理不断规范,中华民族共同体意识持续铸牢。安全生产全面加强。细化落实安全生产十五条硬措施,实施安全生产专项整治百日攻坚行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动,道路交通安全专项整治扎实开展,有效遏制了较大及以上生产安全事故的发生;强化防灾减灾救灾准备,完成第一次全国自然灾害综合风险普查,安装地震预警终端100套,实现中小学和公办幼儿园全覆盖;抓牢食品安全,开展食品安全专项整治,顺利通过省级食品安全示范县复审;经营性自建房、燃气、防溺水等领域专项整治行动扎实有效,守住了安全稳定总体大局。

  过去一年,我们守正创新“促改革”,发展活力不断释放。各项改革持续深化。全面启动国有企业改革发展三年行动,制定《县属国有企业资金统筹暂行管理办法(试行)》,赋予企业更多自主决策权,有效提升企业运行效率和市场化水平。深入拓展中型灌区农业水价综合改革,依施河灌区改革持续巩固,漠沙和扬武马鹿寨灌区改革稳步推进,有效推动农业用水供需平衡。持续推进综合行政执法改革,乡镇(街道)执法队伍实现全覆盖;县乡行政执法协调监督工作体系建设被列为市级推广改革事项,行政执法更加规范,质量水平大幅提升;乡(镇)级政务服务事项村级帮办代办改革模式全市推广,基层便民为民利民服务能力不断增强。持续深化供销合作社综合改革,助力“三农”发展,赋能乡村振兴。营商环境不断创优。深化“放管服”改革,实施打造一流营商环境三年行动计划,开展优化营商环境“暖心行动”,强化重点要素保障,超期2年以上未开发土地处置率排名全省第一,仙福公司配套100万吨焦化项目完成玉溪市首宗工业项目“标准地”供应。深化政务服务“三化”建设,58项高频即办事项实行周六“早市”延时错时等服务,完成企业开办一窗通、不动产一窗受理、医保综合窗口设置,在全市率先完成首宗矿业权全流程电子化交易,实现政务服务网上可办率、全程网办率、好评率3个100%;打造公共资源交易阳光平台,改造5个远程异地评标工位,实现评标专家资源跨区域共享和优化配置,被列为全省公共资源交易中心标准化建设试点。深入实施市场主体倍增行动,落实各项助企纾困政策,办理减税降费5.09亿元,市场主体达42272户、净增5097户,新增工(农)贸分离企业111户。自身建设不断增强。坚持以政治建设为统领,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,落实党中央大兴调查研究部署,弘扬“四下基层”优良传统,全面抓好理论学习、调查研究、检视整改、推动发展各项工作,主题教育取得阶段性成效。坚定不移转作风促发展,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,发挥审计监督作用,1个审计项目获2023年全国县级审计机关优秀审计项目一等奖第1名;牢固树立“过紧日子”思想,实施行政事业单位公物仓试点改革,实现资产物尽其用、循环使用、高效利用,三公经费同比下降2%。依法接受人大法定监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议151件,政协委员提案78件,办复率均达100%;主动接受群众和舆论监督,全面推进政务公开,全年政府门户网站发布信息7400条。

  外事侨务、国防动员、人防、气象、工商联、妇女儿童、残疾人、红十字等工作取得新进展。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到全县经济社会发展中还存在不少问题和不足。一是产业发展质量不高。在工业方面,过度依赖传统工业,“两矿一公司”产值占工业产值的80%以上,受经济下行影响,部分规上工业企业出现负增长;在农业方面,结构不优、效益不高、融合发展不畅问题依然存在,规模化、组织化、标准化程度较低,品牌培育缓慢,农业龙头企业少,科技支撑不足;在文旅方面,文旅融合发展不充分,旅游基础设施建设仍滞后,旅游产品供给不足,链条短、层次低,缺乏专业化营销,引流入新任重道远。二是民生保障不够均衡。基层医疗卫生公共服务存在短板,城乡教育资源差距问题依然突出,基本公共服务供给能力离群众需求还有差距。三是财政收支矛盾大。税收增长乏力,可用财力与刚性支出之间矛盾突出,化债任务重。四是投资项目谋划不足。入库项目少且投资小,增量接续不足,在库项目存量少且推进不及预期,投资增长支撑乏力。五是干部作风不够过硬。在贯彻落实省委作风革命、效能革命,积极践行“十种鲜明导向”上还有差距,个别部门和干部在主动学习、主动担当、主动作为上存在不足。

  2024年工作重点

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年,是全面谱写中国式现代化新平篇章的关键之年,做好今年的工作,至关重要、意义重大。按照县委十三届八次全会安排部署,今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神,认真落实省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委六届七次全会、市委经济工作会议和县委十三届八次全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,在推动新平现代化建设的新征程上迈出新步伐。

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