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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2024年1月4日)

  (六)始终坚持“改革创新”不动摇,更高能级强化发展支撑。以改革开路,用创新破题,以更大决心、更强力度、更实举措推动更深层次改革和更高水平开放,着力提升经济发展软硬环境,为高质量发展注入强劲动力。

  持续深化重点改革。优化政府部门职能配置,完成新一轮机构改革。深化财税金融体制改革,强化预算管理一体化平台运用,提升财源培植和税收治理能力,稳妥防范和化解地方政府债务风险。坚持实体化、专业化、市场化改革方向,全面实施国有企业改革发展三年行动,做强做优国有资本和国有企业,推动新平国资国企高质量发展。坚持“先建机制、后建工程”改革思路,深入推进中型灌区和高标准农田片区农业用水综合水价改革,不断拓展改革覆盖区域,持续提升改革成效,打造全市水价改革样板。深化新时代矛盾纠纷多元化解改革,推动矛盾在基层有效化解;加强县乡两级行政执法协调监督体系建设,推动对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督,切实提高行政执法质量;深入推进政务服务标准化、规范化、便利化,巩固乡(镇)级政务服务事项村级帮办代办改革成果,进一步缩短服务群众“最后一公里”,不断提升基层便民为民利民服务能力;实施供销社基层社分类改造三年行动,提升服务“三农”能力水平。打造一流营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”意识,强化要素部门协同配合,高标准、高效率保障神龙冷轧板、正大钢管制造等一批招引企业、项目快速落地投产。深入推进“放管服”改革,攻坚优化营商环境三年行动,对标全市优化营商环境“三年争创一流”目标,抓实投资环境、政务环境、市场环境、创新环境、法治环境和人文环境提升,加快补齐短板和弱项,着力构建一个与新平发展阶段相适应、与产业特色相匹配的营商环境。持续推进市场主体倍增,实施“个转企”、“小升规”工程,加大工(农)贸分离企业后续帮扶,推动一产企业向二产、三产转型融合发展。创新创优招商引资。融入云南加快打造面向南亚东南亚辐射中心大局,抢抓中老铁路沿线产业开发机遇,推动各区块产业集聚、企业集群招商力度,推动招商引资签约率向落地率转化。加快工业链条式招商,以仙福集团为“链主”企业,以神龙腾达、正大集团为重点企业,招引与之配套或延伸下游的产业项目,进一步扩大规模集聚效应。加快轻工产业招商步伐,引进新能源电池、电子信息产品等一批优质现代产业落地园区,释放新平轻工产业园发展潜力。以南恩公司搬迁改造转型升级为驱动,加快纸浆生产扩能提质,推动一批纸品加工等后端产业落地新平。加快农文旅招商步伐,发挥“两山一谷”和“风情花腰傣”文旅资源优势,打造一批以高端特色民宿区为代表的旅游发展新业态;破题高原特色现代农业招商,启动建兴错纳甲国家现代农业示范产业园建设,加快戛洒东磨片区合作开发步伐。

  (七)始终坚持“安全发展”不动摇,更高水平推进社会治理。坚持人民至上、生命至上,深入贯彻总体国家安全观,树牢底线思维,强化风险意识,增强治理能力,全面提升本质安全水平,更好统筹发展和安全,全面夯实社会稳定基础。

  深入推进社会治理。推进更高水平的平安新平建设,常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进县域立体化、信息化社会治安防控体系建设,深化“平安护航”系列打击整治专项行动,全力压降诈骗和未成年人违法犯罪案件,力争创建扬武派出所为全国“一级公安派出所”。把专项普法与基层社会治理联接起来,整合司法所、综治中心、“法律明白人”工作力量,加强基层普法队伍建设,力争建成扬武、水塘、者竜省级规范化司法所,发挥人民调解维护社会稳定第一道防线作用;深入推进信访工作法治化,推动领导干部接访下访和挂联包案常态化,提升信访事项“三率”水平。切实保障人民安全。严格落实党政领导干部安全生产责任制,加快构建“大应急”体系,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,全面开展重大事故隐患专项排查整治,严防较大及以上生产安全事故发生。深化道路交通安全整治,采取集中整治、挂牌督办等方式系统治理,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故;强化食品、药械、产品质量和特种设备“四大安全”监管,扎实开展各类专项整治行动,巩固省级食品安全示范县创建成果;深入实施校园安全防范能力提升三年行动,巩固中小学、幼儿园安全防范建设4个100%成果,不断增强校园安全防范能力。立足“防大震、抢大险、救大灾”,强化防震减灾救灾准备,用好第一次全国自然灾害综合风险普查成果,夯实全社会防震减灾救灾基础;统筹抓好经营性自建房、燃气、防溺水等领域安全专项整治行动,确保社会大局安全稳定。积极防范化解风险。树牢底线思维和风险意识,坚持“预防为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”原则,综合施策、一体推进县域各类风险有效防控和化解。着力防范化解地方债务风险,综合运用债务重组、增收节支、盘活资产资源等方式,稳妥化解存量,严格控制增量;着力防范化解生态安全风险,强化环境风险管理和突发环境事件应急处置,坚决杜绝重大环境污染事故发生;着力防范化解安全生产风险,以“时时放心不下”的责任感抓细抓实安全生产,推动查大风险、除大隐患、防大事故,严防各类群死群伤事故发生;着力防范化解民族宗教领域风险隐患,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展新一轮全国民族团结进步示范县创建,坚持宗教中国化方向,实施“润土培根”工程,稳慎做好宗教领域突出问题综合治理,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

  (八)始终坚持“自我革命”不动摇,更高要求推动作风转变。以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以法治保障公平、以廉政擦亮底色,持之以恒加强政府自身建设,真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

  巩固主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,永葆绝对忠诚的政治本色,弘扬“四下基层”优良传统,不断深化调查研究,把主题教育学习成果内化、转化为推动新平发展的实际行动。奋力推动作风转变。担好五个新平建设使命,做到知责于心、担责于身、履责于行,持续提高政府系统执行力和落实力。深入贯彻省委“两个革命”和市委、县委作风建设要求,积极发扬斗争精神,激励政府系统干部抢抓机遇干大事、攻坚克难抓要事、凝心聚力办实事,全力以赴推动各项工作干在实处、走在前列、树立标杆。不断强化依法行政。深入贯彻习近平法治思想,扎实开展“八五”普法,巩固普法强基专项行动成效,积极争创全国法治政府建设示范县。深入开展提升行政执法质量三年行动,提升依法行政能力水平;全面提升重大行政决策质量,深入推行政务公开,推进行政决策和政务服务阳光运行。持续打造清廉政府。坚定落实政府系统全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,落实持续为基层减负松绑要求。坚持民生为要,牢固树立“过紧日子”思想,严控“三公”经费,提高财政资金使用效率;充分发挥审计监督作用,持续强化重点领域监管,刀刃向内从严整肃政府系统、群众身边的腐败问题和不正之风,持续营造风清气正的政治生态和发展环境。

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