彭州市人民政府工作报告
2021年12月15日
在彭州市第十九届人民代表大会第一次会议上
彭州市人民政府市长 陈茂禄
各位代表：
现在，我代表彭州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾及过去五年主要成就
过去一年，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，认真贯彻落实中央、省、成都市重大决策部署，以建设践行新发展理念的立体山水公园城市为统揽，系统推进“四四一一”工程，全力争创全国县域经济百强，圆满完成了市人代会确定的目标任务。预计全年地区生产总值、一般公共预算收入分别站上600亿元、40亿元新台阶，继续领跑郊区新城;固定资产投资和社会消费品零售总额增速分别达17.5%、24%，城乡居民人均可支配收入分别增长10.3%、11.1%。重点开展了以下工作：
(一)抓项目、兴产业，现代产业体系加速构建。坚持今天的项目就是明天的经济结构，以重大项目引领产业结构调整和经济转型升级，现代产业体系不断完善。项目赋能作用凸显。签约引进亿元以上项目40个、总投资349亿元，大连大特特种气体等23个项目开工建设，世纪康宏医疗器械等7个项目竣工投产，三次产业投资分别增长21%、17%、19%。先进制造业蓬勃发展。规上工业增加值增速达19.5%。成都新材料产业功能区获评“2021中国化工园区潜力10强”，新材料、航空动力与增材制造产值突破550亿元。天府中药城被确定为成都市中医药传承创新发展主承载区，医药健康规上工业总产值达80亿元，中药制造规模持续保持全省第一。现代服务业重点突破。服务业增加值同比增长14.5%。供应及技术服务体系不断完善，标果供应链、华晖探测等生产性服务业项目快速推进。三大城市商圈加快建设，航利广场建成开业，龙兴寺片区一期核心区主体完工，新入驻好又多超市等品牌首店26家。牵头成立全国首个“民宿产业生态联盟”，入围天府旅游名县候选县，龙门山镇获批全国首批乡村旅游重点镇。都市农业提质增效。农业增加值同比增长5%，获评全国蔬菜全产业链典型县。天府蔬香现代农业产业园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，完成“中国南方蔬菜种业创新中心”规划，成功举办第七届成都种业博览会。
(二)重创新、促改革，经济发展活力显著增强。坚持以创新点燃改革引擎，以改革注入强劲动力，推动营商环境持续优化，经济活力加速释放。创新策源能力不断提高。全社会研究与试验发展(R&D)经费投入增长15%，新增国家高新技术企业6家，新引进高层次创新、急需紧缺人才156名，高水平举办“匠心杯”全国装备维修技能大赛。全国第三个中医药产教融合示范城项目落户彭州，成都中医药大学天府创新港加快建设，北航成都航空动力创新研究院、大连理工成都研究院全面投用，入驻新型杂环高性能工程塑料等项目(企业)13个。成都新经济“双百工程”实现零的突破，新增新经济企业968户，数量及增速连续三年位居郊区新城第一。重点改革成效显著。国资国企改革蹄疾步稳，成都湔江投资集团资产突破1000亿元，信用评级达到AA+。金融改革持续深化，成立金融顾问服务团跟踪监测重大项目融资，“蓉易贷”普惠信贷放款7.5亿元、居郊区新城第一，打造望蜀里商业街区等成都市首批数字人民币示范场景3个。营商环境持续提升。3.0版政策全面落地，发布公共服务事项清单343项，创新企业开办“130”模式，在成都市首推“企易清”综合注销，试点推广“交地即交证”审批服务，水电气接入时间压减30%以上，成功入选“2021年中国营商环境百佳试点县市”。
(三)强根基、增活力，乡村振兴步伐全面提速。以促进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为核心，兴乡村产业、抓乡村建设，千方百计促进农民增收，乡村振兴迈入新阶段。乡村产业稳步提升。严守耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，新增高标准农田7万亩，实施湔江堰16万亩现代化灌区建设，种植粮食55万亩、出栏生猪38万头，农业适度规模经营率达到73%，“三品一标”认证累计达113个，建成蟠龙文创、鱼凫竹海等“林盘+”新场景8个。乡村建设快速推进。完成“三线”试划、全域乡村振兴规划设计以及7个村庄规划编制，城乡融合发展试验区建设推进有力，国家级新型城镇化标准化试点项目高分通过验收。农村人居环境治理持续深化，解决3000户污水排放和4500户安全饮水问题，生活垃圾集中处置率达100%，农村无害化卫生厕所普及率达95.9%。农民收入持续增加。率先将土地承包经营权全面纳入不动产统一登记，相关经验获自然资源部肯定并在全省推广。结合两项改革“后半篇”文章盘活镇村公有资产520宗、40亿元，推动15宗集体经营性建设用地成功入市，全市81%的村集体经济年收入超过5万元。
(四)扩开放、优协作，对外交流合作持续深化。抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等机遇，进一步扩大开放，深化跨界交流合作，城市开放发展和协同发展能力不断提升。交通互联互通深入实施。成都经济区环线高速彭州段建成通车，三环路主体完工，金彭大道西段、天府路东段加快建设，城际铁路外环线(彭州至德阳段)纳入成德同城化交通规划，天府大道北延线、彭广青淮快速路等5条道路前期工作快速推进。濛阳新城加快建设。濛阳新城片区综合开发项目全面启动，城市会客厅、魁星公园等9个项目开工。农副产品智慧物流港成功纳入《成都国际铁路港大港区发展“十四五”规划》，四川永辉供应链现代产业园二期等6个重大项目有序推进。对外合作取得新成效。实现外贸进出口总额15.8亿元，外商直接投资(FDI)同比增长33.7%。与哥伦比亚派帕市、墨西哥瓜纳华托市建立友好合作关系，填补了与南美洲国际交流的空白。率先发起组建成渝地区双城经济圈中医药发展联盟，与重庆武隆发布首批“川渝通办”政务服务77项。彭什川芎现代农业产业园管理机构、平台公司挂牌运行，新一轮对口帮扶黑水县工作全面启动。