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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2024年1月4日)

  过去一年,我们持之以恒“抓建设”,基础设施有效改善。综合交通持续完善。永金高速新平至元江段完成路基主体工程,新平产业园区铁路专用线开工建设,乡村振兴道路建设PPP项目和中麻公路主体完工,老厂至大红山、水塘至者竜通乡三级公路启动实施,建兴马鹿塘至平掌集镇通乡三级公路、大开门桥头公路有序推进,完成绿美公路建设255公里,“四好农村路”省级示范县建设成果持续巩固;永金高速新平至双柏段、新平至易门等高速公路和县城至新化等通乡三级公路建设项目前期工作稳步推进。水利基础不断夯实。加快水利高质量发展,稳步推进全县水网建设,挖窖河河道治理工程和三道箐、水底汞、维白拉水库除险加固项目竣工,农村饮水保障三年行动42个项目已完工26个,阿者河水库开工建设,绿汁江老厂段治理工程、新平河河道治理项目持续推进;全域现代化水网一期建设稳步推进,戛洒二水厂、依施河灌区续建配套与节水改造项目启动实施,城乡供水一体化项目和洋芋山水库完成招标;新元大型灌区、十里河水库、白沙河水库等重大水利工程前期工作快速推进;亚尼河水库等6个水利项目获2.2亿元第二批国债资金支持。深入推进绿美河湖三年行动,新平河、南恩河、马鞍山水库获评省级美丽河湖,小漠沙水库获评云南省绿美河湖标杆典型对象。商贸物流逐步拓展。加快现代化物流园布局,仙福工业物流园投入运营,农产品智慧冷链物流园项目建设快速推进,“红河谷—绿汁江”热区产业经济带商贸物流(勐炳村)项目和漠沙生态绿色果蔬生鲜物流基地建设项目前期工作有序推进;健全完善现代农村商品流通服务体系,全国电子商务进农村综合示范项目快速推进,省级绩效评价排全省(县级)第一。

  过去一年,我们不遗余力“补短板”,城乡发展更加均衡。城市建设步伐加快。有效衔接城市更新与美丽县城建设,城市排水基础设施补短板建设项目获5066万元第二批国债资金支持,县城市政和环境基础设施补短板建设项目稳步推进,完成6条县城主干道地下管网改造,花山东路顺利通车,完成克租克、桂细路2座桥梁拼宽建设,有效化解县城南北通行不畅问题;县城智能化停车建设项目(城南片区)投入运营,厨余垃圾末端处理项目试运营,县城污水管网在线监控系统和垃圾中转站完成建设,再生水回用工程等项目快速推进;天然气综合利用项目启动实施。加强住房保障能力建设,完成斗戛产城融合片区548套保障性住房建设,启动西片区200套保障性住房建设,统计局小区等22个老旧小区改造稳步推进;老城片区综合开发建设项目、大开门商住楼建设项目有序推进,115套“保交楼”顺利交房,民族文化产业园五期烂尾楼完成销号,89套历史遗留问题小区办证圆满处置。实施绿美城市三年行动,建成绿美小区8个,“口袋公园”3个,新增城市绿地83.1亩,顺利通过国家园林城市省级复审。智慧城管加快布局,水资源调度、燃气安全板块纳入城市模型及信息化管理,县城管理能力不断提升。美丽乡村加快建设。县级国土空间规划通过评审,启动乡镇国土空间规划编制,持续深化“干部规划家乡行动”,121个行政村“多规合一”实用性村庄规划通过审批;加快推进区域协调发展,扬武大开门片区综合开发稳步实施,者竜、老厂、建兴集镇新区加快扩容;戛洒腰街、平掌曼干乡村振兴示范区工作稳步推进。深入推进乡村振兴“十百千”工程和绿美乡村三年行动,学习运用浙江“千万工程”经验,实行美丽乡村建设星级管理,成功创建四星级美丽乡村1个、三星级3个,漠沙河口小组被列为云南省第一批宜居宜业和美示范创建村。乡村振兴稳步推进。深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投入各级财政衔接资金6553万元,实施各类项目83个;深入推进脱贫人口持续增收三年行动,新增脱贫人口小额信贷586.53万元,脱贫人口人均纯收入预计达1.8万元以上,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线;集体经济“削薄强村”成效显著,全县124个村(社区)集体经济经营性收入均突破15万元,经营性总收入达4160万元。抓住沪滇东西部协作机遇,推进优质产品出新入沪,“魔芋姑娘”等4项农副产品成功入驻上海“百县百品”消费平台。

  过去一年,我们攻坚克难“治污染”,生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实大气污染防治责任,开展春夏季大气污染综合治理和秋冬季颗粒物削减攻坚行动,县城环境空气质量优良率达98.5%;林长制工作常态化推进,森林草原防灭火取得连续十年“零火灾”的好成绩;城乡绿化美化三年行动深入实施,累计植树70.3万株,提前完成三年行动目标任务,1人获得“全国绿化奖章”,平甸红星、水塘邦迈等25个村(社区)获评第四批省级森林乡村;发挥好生态经济价值效益,首批4亿元“林权贷”获省农发行支持。深化红河水系保护修复,深入开展规范河道采砂问题专项整治,关停砂石场7个;全面执行最严格水资源管理制度,强化取水许可监管,水资源监控体系建设加快推进,用水计量监控覆盖工业企业、农业龙头用水大户;有序推进12个乡镇级水源地保护,启动17个乡镇级以下集中式饮用水源保护区划定;持续开展水土流失综合治理,双河小流域坡耕地水土流失综合治理项目顺利竣工。实施土壤污染管控行动,完成7个项目用地污染状况调查和11个涉重金属堆存点整改销号;完成14个历史遗留矿山修复,启动新寨铁矿生态修复。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,人居环境治理PPP项目有序推进,镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达100%、90.58%,获评全国村庄清洁行动先进县称号。高位推进第二轮中央和省环保督察反馈问题整改,中央环保督察反馈问题14项,整改12项、达序时进度2项;省环保督察反馈问题18项,整改7项、达序时进度11项。抓实生态文明创建,制定《新平县生态文明建设示范区规划(2022—2035年)》,顺利通过省级生态文明建设示范区现场复核。强化林草资源管护和生物多样性保护,哀牢山国家级自然保护区被国家林草局列入首批陆生野生动物重要栖息地名录,完成哀牢山国家级、县级自然保护区保护成效评估。

  过去一年,我们竭尽全力“保民生”,发展成果更加惠民。教育医疗优先发展。坚持党管教育,落实党组织领导的校长负责制,深化教育改革创新,实施教育高质量发展三年行动计划,在全市率先成立教育发展资金,弘扬全社会关心教育、重视教育、支持教育的良好风尚。持续推进幼儿园“名园+民园”模式,普惠性幼儿园覆盖率达99.1%,学前三年毛入园率达92.09%,公办园就读率达50.77%,成功创建为全市课程游戏化示范区;推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展,“九年一贯制”办学逐步推开,城区小学集团化办学不断巩固,玉溪一小托管大开门小学成效显著;高中办学提质增效,2023年高考一本率、本科率居全市县属高中第一。加快教育资源优化布局,戛洒一中扩建一期投入使用,职中产教融合实训基地、漠沙中心小学扩建主体完工,新平一中扩建三期加快推进;顺利完成县人民政府履行教育职责省级督导评估。卫生健康事业高质量发展,紧密型医共体改革纵深推进,入选中国医共体—紧密型县域医疗卫生共同体实践案例,心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目获全国优秀奖,公立医院改革与高质量发展示范项目启动实施;公共卫生服务提质扩面,成功创建全省医养结合示范县,完成国家级慢性病综合防控示范区复审,严重精神障碍患者管理排全省第一,中国低卫生资源地区消除宫颈癌示范项目启动实施。医疗基础短板加快补齐,县人民医院门诊医技综合楼主体完工,县妇幼保健院二期、市托育服务示范园新平分园项目有序推进;一体推进国家卫生县、健康县城建设和爱国卫生“7个专项行动”,第三轮国家卫生县通过国家爱卫办暗访复审,戛洒镇创建国家卫生乡镇通过市级评估。稳岗就业有效落实。开展转移就业百日行动,建立“人社+村集体经济组织+人力资源公司”新型转移就业模式,举办“就”在金秋、“职”面未来大型现场招聘会,转移农村劳动力9.9万人,新增城镇就业2595人;强化就业创业帮扶,发放创业担保贷款2012万元。开展拖欠农民工工资“安薪行动”,累计清偿5851.9万元。深化企业人才评价制度改革,仙福公司在全市率先开展民营企业中级职称自主评审;加强乡村振兴人才队伍建设,1人获评省级乡村工匠名师称号,1人获评云南省创业创新之星。公共服务持续提升。推进基本公共服务均等化,各类社会保险扩面增效,医保服务能力有效提升,打造“15分钟医保服务圈”,实现医保服务就近办、一次办、快捷办;被征地农民养老保障改革有效推进,3749名被征地农民参加企业职工基本养老保险;公办养老机构社会化改革试点有序推进,完成民政老年公寓、中心敬老院、戛洒敬老院社会化运营;戛洒曼哈等4个村(社区)居家养老服务中心项目启动建设,养老服务质量稳步提升。加强殡葬服务能力建设,乡村振兴移风易俗殡葬改革服务迁建项目启动实施;双拥工作取得新进展,抚恤优待工作进一步落实落细;加强就业创业培训,退役军人适应性培训工作被退役军人事务部退役军人培训中心通报表扬。文化惠民不断扩大。深入实施“百千万文化工程”,开展“著名作家写新平”活动,花腰傣说唱《朗娥与桑洛》获得云南省第十三届民族民间歌舞乐展优秀奖,戛洒镇、扬武镇被评为云南省民间文化艺术之乡。

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