在平昌县第十九届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 张 勋
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年极不平凡。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，认真落实“稳、防、提、创”四字策略和“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，凝心聚力，拼搏奋进，较好地完成了年度目标任务。
面对疫情防控与经济社会发展的双重任务，我们系统谋划、高效统筹，实现了预期发展目标。科学精准处置多轮疫情，因时因势调整优化防控措施，没有发生1起不可控涉校疫情，没有发生1例院感事件，是全市唯一没有实施全城静态管理的县(区)。在战疫情的同时，全力拼经济搞建设抓发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，经济运行呈企稳回升态势。全年地区生产总值实现176.8亿元，增长1.1%;全社会固定资产投资完成167亿元，增长6.8%;社会消费品零售总额实现108.4亿元，增长1.6%;地方一般公共预算收入实现8.6亿元，同口径增长7.8%;城乡居民人均可支配收入分别实现40374元、16883元，增长4.5%、6.2%。
面对“三保”支出与债务偿还的双重压力，我们收放结合、宽紧平衡，实现了财政稳健运行。在财税收入大幅减少、财政资金调度极其艰难的情况下，我们统筹整合各种资源，综合运用政策工具，坚决砍掉非必要支出，压减一般性支出，做到有保有压、有紧有宽，既咬紧牙关偿还债务，又千方百计兜住基本。足额兑现“三保”资金41亿元，偿还政府性债务本息17.67亿元，债务余额、债务率实现“双下降”，债务风险等级由“红色”降为“橙色”。
面对守住底线与防范风险的双重目标，我们坚定信心、标本兼治，实现了大局和谐稳定。树牢底线思维和风险意识，从源头上防起、从制度上管起、从责任上实起，全力防范化解各类风险，牢牢守住安全生产、耕地保护、粮食安全、生态环保、信访稳定等底线，粮食播面104.5万亩，空气质量优良率达99.5%，没有发生1起群体性事件，连续88个月较大及以上生产安全事故“零发生”。
一年来，我们的工作和成效主要体现为“七个一批”。
(一)我们抢抓机遇，一批利好政策落地平昌，振兴跨越有了更加坚实的支撑。抢抓政策“窗口期”，加大项目资金争取力度。到位上级补助资金49.5亿元、政府债券资金4.7亿元、“保交楼”专项资金2.5亿元、政策性开发性金融工具基金8000万元。聚焦打基础、利长远、增后劲，谋划储备一批单体投资超20亿元的重大项目。投资45亿元的兰草水库提前进入勘察设计阶段，2024年达到开工条件，系全市库容最大的水库。投资30亿元的生态环境质量提升与绿色产业融合发展(EOD)项目顺利通过生态环境部审核入库，已推介到国开行、农发行等10家金融机构。投资25亿元的双滩抽水蓄能电站项目通过省级审核，系2022年度全省批准启动的两个项目之一。投资52亿元的平仪高速(平昌段)提前进入路线方案研究阶段，年底达到开工条件。投资67亿元的G542驷马至涵水一级公路已进入用地预审阶段，年内进行工可审查。以钉钉子精神全力申报创建石龙门化工园区，已通过省级相关部门审查，近期有望正式获批。
(二)我们攻坚克难，一批重大项目加快实施，为高质量发展积蓄了强大动能。坚持大抓项目、抓大项目，全年新储备项目478个，转开工385个，开工转化率80.5%，居全市第一。项目投资结构持续优化，200个重点项目完成投资214亿元，同比增长5.1%。其中产业项目占比81.5%，社会投资项目占比93.6%。驷马三产融合示范片等11个项目挤入全市季度考核“红榜”。镇广高速(平昌段)正式开工，G542坦溪至金宝段形成通车能力，S409澌岸至兰草段建成投用，完成5座病险水库除险加固，建成4个“水美新村”，超额完成江家口水库移民安置目标任务。新建5G基站186个、充电桩101个。完成耕地“进出平衡”1.08万亩，获取占补平衡指标7600亩、增减挂钩指标1100亩，交易“两项指标”5700亩。招引雅拉德荣、嘉宝瑞、玉环机械等优质项目82个，到位资金51亿元，其中拟投资50亿元以上项目2个、5亿元以上项目6个。
(三)我们统筹共建，一批标志工程竣工投运，城乡融合焕发新生机新活力新气象。开展“老城更新、新区赋能”行动，建成江阳邻里中心、金宝城市体育运动公园(一期)，成为城市更新的亮点工程和群众点赞的民心工程;竣工富源楼至二小后山“生命通道”工程，完成三江小区、堰池湾小区等26个老旧小区改造，完成华严街区整治，增设既有住宅电梯70部，改建城市公厕2座;新建通河桥至石桥沟污水管网15公里，城镇污水综合处理率达87%。试点推行生活垃圾分类处理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，探索建立“三个三”防返贫监测机制，全县脱贫人口年度人均纯收入实现12810元，增长13.9%。开展农村人居环境整治提升行动，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，污水有效治理率达66.2%，改造厕所1.1万户、农村危房2638户，建成撤并建制村畅通工程119公里。驷马双城“巴山美村·父亲原乡”成为三产融合新样板，中央广播电视总台大型纪录片《记住乡愁》进行专题拍摄。土兴镇铁城社区入选全国乡村特色产业超亿元村(社区)。涵水镇幸福村获评全国“一村一品”示范村。经过全县上下的艰苦努力，我们成功创建为全省乡村振兴重点帮扶优秀县。
(四)我们扶优培强，一批骨干企业逆势突围，工业经济撑起产业培育振兴的“脊梁”。实施工业升级战略，华油中蓝产销两旺，年产值突破20亿元，实现税收1.1亿元，成为全市工业企业“第一产值大户”“第一纳税大户”。麦金旭膳启动热链食品供应，年产值突破1亿元。光翼摩托与雅迪电动车、五羊摩托开展战略合作，年产量突破6万辆。五粮液集团对江口醇隆鼎酒业正式托管，远鸿小角楼与战略投资人合作进入决策程序，两朵“川酒小金花”迎来发展新机。建成浙川产业园(一期)，新建标准化厂房5万平方米。不折不扣落实惠企利企政策，累计为市场主体减免税费2.37亿元。全年新增规上工业企业7家、国家高新技术企业4家，建成市级企业技术中心2个，智康医疗等4家企业获评省级“专精特新”中小企业，欧菜园等企业获评省级创新型中小企业。开展服务业“三大行动”，亿联国际、一品天下、邦泰中心等消费新地标全面投运，5家餐企被认定为全市特色餐饮名店，培育规上服务业企业5家、限上商贸企业5家，新增“个转企”86户。成功创建为省级全域旅游示范区。