(三)坚持一体保护，奋力打好污染防治攻坚战。杞麓湖水质持续向好。制定年度脱劣攻坚方案和任务清单，建立落实生态补水、藻水分离站日常运行监管、汛期雨水现场巡查调度、调蓄带水资源调度、湖心断面脱劣水质监测5项工作机制，扎实推进“三治一改善”各项措施，《云南省杞麓湖保护条例》颁布实施，整改各级各类巡视巡察、督察反馈问题57个，杞麓湖湖心主要污染指标化学需氧量降到38.8毫克每升，达V类水质。全流域自然村截污治污工程完工128个。完成第一污水处理厂提标改造和高大集镇污水一体化处理设施建设，启动第二污水处理厂提标改造。种植环境友好型和生态保育型作物11.27万亩，累计推广水肥一体化技术1.5万亩、测土配方施肥29.89万亩、有机肥部分替代化肥17.52万亩、绿色防控68.21万亩，在2020年基础上累计调减蔬菜种植面积6.06万亩，分别减少化肥、农药施用量7.5%、4%。城乡生活垃圾无害化处理率达100%，江川—通海—华宁垃圾焚烧发电项目开工建设。完成中河、窑沟、白渔河、万家大沟4条主要河道综合治理工程，打通调蓄带14个断点，实现片区化联通。深入开展“河长清河清漂”等专项行动，清理河道、湿地、调蓄带等淤泥16.6万立方米、垃圾3.21万吨。精准调度初期汛期雨水934.48万立方米，生态补水791.75万立方米。藻水分离累计处理水量8827.41万立方米，分离藻泥3.88万吨，清理打捞漂浮蓝藻64吨。实施湖外水资源循环利用综合性工程，建成高效节水灌溉示范点2个片区2790亩;新建水质自动监测站20个。完成14座历史遗留矿山生态修复。强化大气污染综合治理。空气质量优良率达99.1%。芭蕉村省级能源零碳村示范项目通过验收。抓好水资源保护。开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定工作，建立《通海县乡镇级以下集中式饮用水水源地名单》。实行最严格的水资源管理制度，严格用水审批、倡导节约用水。实施土壤污染防治行动。完成33家企业化学物质环境信息统计排查，加大工业固废、重金属、废弃菜叶等污染整治力度，农用地和城市建设用地土壤环境风险得到有效管控。完成封山育林5万亩、公益林补偿37.37万亩、天然商品林停伐保护12.94万亩、异地造林100亩，森林蓄积总量达377.38万立方米，森林覆盖率达49.49%。

　　(四)坚持规划引领，稳步推进城乡建设。古城保护更加规范。强化系统思维，确定规划制度编制、历史建筑改造提升、丰富文化旅游产品供给、规范城区管理、加快游客服务中心建设、拓展宣传渠道“引流”6项重点工作。《通海国家历史文化名城保护规划》修编加快，《通海国家历史文化名城保护办法》制定实施。加大文物古建保护力度，规范管理古城传统民居、店面商户外观风貌，实现古城特色协调统一。着力打造“通江达海百匠地，文彰武显千年城”城市品牌，微信公众号、抖音、微博等平台引流效果初步显现。城市形象逐步提升。编制完成《通海县国土空间总体规划》和《杞麓湖流域国土空间保护和科学利用专项规划》。坚持系统思维和问题导向，通过用脚步丈量城市，全面梳理存在问题，针对宣传推介不到位、交通体系不畅、绿化亮化美化差距大、基础设施短板多、城市功能布局不合理、小区建设管理不到位、城市风貌凌乱7个方面问题，明确工作思路和措施，实行清单化推进。秀麓融城南园、拾光合著建成交房。启动“三路一园”景观提升改造项目，增绿面积4万平方米。完成秀山路改造，礼乐路滇中引水和城市供排水一体化等项目取得实质进展并加快推进。智慧停车、通海商城、金山蔬菜批发市场改造提升等项目稳步推进。增划非机动车停车线4161米，车辆乱停乱放问题得到缓解。持续实施“绿美行动”，开展植树活动2次，建成绿美示范点9个，累计增植苗木7.5万株，县城建成区绿地率达35.56%。乡村振兴扎实有效。学习推广浙江“千万工程”经验，完成59个“多规合一”实用性村庄规划审批。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施各级财政衔接资金项目59个，总投资3654.81万元，持续监测113户脱贫对象，脱贫人口人均纯收入同比增13.68%，有劳动能力脱贫群众转移就业率达69.02%，易地扶贫搬迁点有劳动能力脱贫群众就业率达90%以上。支持集体经济发展壮大，71个村(社区)集体经济经营性收入达7234万元，增长2516万元，实现10万元以上全覆盖。打造乡村振兴省市级精品示范村4个、美丽村庄29个，认定三星、四星级美丽乡村3个，实施农村危房闲房及临违建筑整治204宗、3.22万平方米，改造建设农村卫生户厕713座，完成农村饮水工程10件，农村人居环境和居住体验不断提升。启动253户农村危房抗震改造工程，完成农村自建房专项整治，整改销号率100%，农村住房安全得到有效保障。高大乡克呆村、里山乡大黑冲村完成民族地区农房功能提升省级试点打造。

　　(五)坚持统筹发展与安全，全力防范化解风险隐患。财政债务风险有效化解。牢固树立政府过“紧日子”“难日子”、让百姓过“好日子”的为民财政理念，做好增收节支管理，全力保障“三保”支出。加强收入组织和财源培植，坚持依法治税，强化税收共治，深化乡镇财政体制改革，加强重点行业、重点收入来源管控。盘活闲置、低效资产资源，满足自身需求的同时积极开展市场化交易。争取上级补助资金14.8亿元，成功发行专项债券2亿元。切实优化支出结构，大力压缩非刚性支出，人均公用经费压减6%。争取再融资债券资金43154万元，清偿历年拖欠企业账款56281万元、偿还平台公司债务69269.92万元，守住不发生系统性风险底线。生产安全水平进一步提升。开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查整改重大安全隐患31项，安全生产事故得到有效预防和遏制，同比下降42.9%。强化食品药品安全监管，开展“名邦食安，你点我查”行动9期，多措并举保障“舌尖上的安全”。及时有效处置森林火情2起和过境森林火情5起，处置风雹、洪涝、干旱、地质等各类自然灾害16起，实现地震预警终端学校、乡镇全覆盖，有力保障人民群众生命财产安全。房地产领域风险可控。清缴历年欠缴人防费用600余万元，保交楼项目交付率达85.14%。粮食安全保障持续加强。着力化解违法占耕、违规建设问题，完成耕地流出整改4009.21亩，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”。

　　(六)坚持以人民为中心，千方百计增进民生福祉。民生投入和社会保障力度加大。全面落实各项减负纾困和惠民政策，民生支出达2.6亿元，占一般公共预算支出的16.8%，比重较去年上升4.6个百分点。发放城乡低保、残疾人“两项补贴”、高龄津贴等救助保障资金4685万元，惠及23万余人次。强化稳就业促增收，举办各类招聘活动37场次，提供岗位9747个，发放高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体创业担保贷款3187.5万元，城镇新增就业2409人，农村劳动力转移就业10.1万人。实施龚杨居家养老服务中心及六一社区、七街社区老年幸福食堂等7个养老服务项目。推进“百千万文化工程”，县图书馆完成分馆建设，晋级全国公共图书馆二级馆。追讨发放企业拖欠农民工工资848.8万元。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率达95%、95.68%。教育质量稳中有升。深化“县管校聘”和“校长职级制”改革，选优配强校级领导，调整校级领导42人，中小学教师交流轮岗145人。探索推进集团化办学，着力优化教育资源布局，成立2个小学教育集团，构建学前教育4个园区集团，撤并3所小学、1个校点。实施校园基础设施修缮项目25个，新区小学建设项目加快推进。全县学前三年毛入园率达100.16%、适龄儿童入学率达100%、高考本科上线率28.62%、中考总分平均分位居全市第三。职业教育特色办学成效显著，通海职中代表云南省参加全国中职院校中式烹饪比赛荣获三等奖。特殊教育办学条件优化提升，残疾少年儿童入学率达98.68%。医疗卫生体系更加健全。深化医药卫生体制改革，紧密型县域医共体总医院建设完成并实体化运作。急诊急救五大中心建设项目通过验收，华康医院完成升级改造，李文安骨科医院、宁瑞精神病院、县医院急诊楼、智慧停车楼等项目顺利推进。乡镇卫生院10项中医适宜技术实现全覆盖，省级慢性病防控示范区建设通过复审验收，疾病防控及基层卫生能力进一步加强。纵深推进爱国卫生“7个专项”行动，接续开展“健康县城”创建，里山乡通过市级卫生乡镇验收。