(七)坚持依法行政，系统加强社会综合治理。积极引导宗教与社会主义社会相适应，扎实开展省级民族团结进步示范县创建，推动民族宗教工作向好发展，宗教治理全面有序推进。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，严格落实行政执法“三项制度”，重大决策事项合法性审查率100%。扎实开展公共法律服务体系建设，实现公共法律服务实体平台全覆盖。深入推进民主法治示范村(社区)创建工作，持续提高乡村法治建设水平。持续开展“八五”普法，将普法宣传贯穿矛盾化解和社会稳控等工作中一体化推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，排查受理矛盾纠纷5087件，化解5082件，化解率99.9%。持续巩固“平安通海”建设成果，严格落实重大事项社会稳定风险评估制度，深化“多网合一”“一网共治”，严厉打击违法犯罪，实现接报警数和刑事、治安警情三下降，社会和谐稳定局面更加巩固。
工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、关心下一代、审计、供销、应急救援、防灾减灾、退役军人、国防动员等一系列工作取得新进展。
历经坎坷艰辛，终得云开雾散。各位代表!回顾一年来的工作，我们齐心合力、同频共振，在克难奋进中积极应对重大挑战、全力抵御重大风险，困扰通海改革发展的突出问题逐步破解，通海人民追赶超越的信心得以重振，全县各级干部干事创业的精气神得到提升。这些成绩和变化的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府亲切关怀和精心指导的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，更是全县广大干部群众万众一心、苦干实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和关心支持通海发展的各位代表、各位委员、各界人士、离退休老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，当下的通海正处在产业转型升级的突破期、历史遗留问题累积爆发的攻坚期、县域社会治理的迭代期、基础设施建设的补课期、政府形象和干群关系重塑的破冰期。我们面临着各种困难和风险挑战，稍有不慎，通海的高质量发展就会受阻，甚至倒退。一是经济发展质效不高，产业结构不优、转型升级缓慢，多项主要经济指标与预期差距较大。二是市场主体培育数量不足、质量不高，重点行业和企业供需矛盾持续增大，部分企业经营模式粗放，外贸、零售下滑严重，房地产恢复乏力。三是项目落地难、推进慢，土地、环境承载力等要素保障严重不足，投资支撑严重匮乏，高质量发展基础不牢。四是城乡功能布局不优、基础设施短板较多，城市管理科学化、规范化、精细化不够，城市风貌导则未出台，城市控详规缺项较多。特别是路网建设完善工作滞后，部分县域道路破损严重，在建施工项目进度缓慢，影响群众正常生产生活，群众意见大。五是收支矛盾突出，优质税源培植不够，争取上级转移支付缺口较大，“三保”保障及债务化解压力巨大，民生支出占比较低，财政运行举步维艰。六是杞麓湖保护治理形势依然严峻，相关工程建设项目“投融建管营”资金保障长效机制尚未形成，pH值成为影响脱劣的关键性指标。
这些问题，从客观上来看，一些是受市场环境影响而产生的，一些是后疫情延迟传导引发的，一些是历史问题累积而成的。从主观上来看，是我们准确识变、科学应变、主动求变的意识和能力不强，前瞻性思考、系统性谋划、战略性布局、整体性推进不足，干部的作风、素质、能力与新时代的经济社会发展需求不相适应，主动担当、群策群力、干事创业的精气神不足，回应市场需要、回应群众关切不够造成的!
各位代表，我们的经济社会发展虽然面临重重困难挑战，但是我们也坚信，困难与希望共生、挑战与机遇并存、压力与动力同在。通海经济社会发展稳中向好的基础和趋势没有变，我们产业基础好、区位优势明显、历史文化深厚，民营企业活力和韧性足、民间资金充裕、投资消费能力强，一些长期制约改革发展稳定的难题得到破解，一些重大产业项目相继落地，特别是我们在困境中锤炼了作风、磨砺了意志、凝聚了共识，广大干部想干敢干、广大企业思变求变、广大人民群众盼稳盼好的意愿更加强烈，奠定了我们推进高质量发展的思想基础、产业基础、干部基础和群众基础。加之中央支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心、增发1万亿元国债、实行政府与社会资本合作新机制、省委省政府政策叠加等红利将进一步释放，为我们推动经济社会高质量发展提供了良好支撑。下一步我们将坚持问题导向，采取有力措施扬优势、补短板、强弱项，推动通海经济社会高质量发展。
二、2024年工作安排
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，省、市、县委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣省委“3815”战略发展目标和“三大经济”工作部署，围绕农业、开放型经济、园区经济、文旅消费四方面破局，守底线、稳支撑、增动力、上台阶，尽最大努力，争更好结果，统筹推进通海经济社会高质量发展。
全县经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长6%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长25%以上;一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额，进出口贸易总额，批发业、零售业销售额实现恢复性增长;城乡居民人均可支配收入分别增长4%、8%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
围绕上述目标，重点抓好7个方面工作。
(一)聚焦链式发展，大抓产业转型升级和优化提升
锚定面向南亚东南亚的农产品生产加工贸易基地、金属制品第一县创建和现代服务业优化提升目标，着力巩固提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，努力推动“四个方面破局”，加快构建现代化产业体系。