政府工作报告
(2022年12月30日在黔东南州第十五届人民代表大会第二次会议上)
州长 安九熊
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是黔东南州发展极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和州委的坚强领导下，全州上下深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以高质量发展统揽全局，坚持主战略、主定位，全力谋项目、大招商、兴产业、保民生、守底线、抓落实，较好完成了全年目标任务，实现了州十五届人民政府工作良好开局。
——最令人振奋的是，黔东南发展迎来新的重大历史机遇。在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下，国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发中闯新路的“新国发2号”文件，省委省政府接连出台支持民族地区高质量发展、支持黔东南打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的意见，将“桥头堡”建设作为全省扩大开放合作的重大战略布局，全州上下欢欣鼓舞，倍感振奋。14家中直单位持续帮扶黔东南，广东省和佛山市将“桥头堡”建设纳入东西部协作重要工作清单，41家省直厅局出台了支持“桥头堡”建设配套政策，与10家单位签订战略合作协议，为我州赶超突围创造了有利条件，为锦绣黔东南现代化建设注入强大动力!
——最令人鼓舞的是，黔东南经济社会发展取得明显进步。面对经济下行压力不断加大，全州上下同频共振，攻坚克难，全面落实惠企纾困政策，引进一批优强企业，建成投产一批重大产业项目，园区主导产业体系初现雏形，全州地区生产总值增速连续3个季度保持全省前3位，预计全年增长3%左右。金融贷款余额首次突破2000亿元大关。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，黔东南“村BA”火爆出圈，被赞誉为“观察中国式现代化的一个窗口”和贵州文明乡风的新名片。当前的良好势头，极大提振了全州推进高质量发展和现代化建设的信心决心!
——最令人感动的是，黔东南各族人民守望相助共克时艰。坚持人民至上、生命至上，迅速果断处置好三穗、凯里、天柱、从江、岑巩、麻江、榕江等散发疫情，先后派出2132名医护人员和866名公安干警驰援上海、重庆、贵阳、毕节等地抗疫，广大企业捐款捐物助力抗疫，台江县群众自发筹集“千家米”回赠贵州财经大学等6家帮扶单位，“你帮我脱贫，我助你抗疫”，生动诠释了“一方有难、八方支援”的互助精神。面对世纪疫情，黔东南各条战线上的同志没有退缩，因为你们的坚守才还得百姓的康宁!全力抗击“6·18”特大暴雨灾害，连夜安全转移上万受灾群众，切实保障了灾后群众生命安全。科学应对罕见的夏秋冬连季干旱，保障了14.75万受灾群众的饮水安全。全力处置贵广线列车脱线事故抢险工作，及时救治受伤人员，快速转移滞留乘客，有序引导媒体舆论，在24小时内保障了线路畅通。面对困难挑战，州委带领我们打赢了一场又一场硬仗，凝聚起众志成城、勇毅前行的磅礴力量!
回顾这一年来，我们主要抓了六个方面工作：
一是全力谋项目，发展支撑实现新提升。坚持把项目作为扩大有效投资的主抓手，全力挖存量、找增量。围绕“桥头堡”建设谋划编制重大项目306个、总投资3018亿元，聚焦“十大工程”实施项目103个、完成投资105亿元。紧盯国家重点投向谋项目，全年争取到中央预算内资金19.8亿元，排全省第1位。围绕补短板增后劲谋项目，全州地方政府专项债项目纳入国家储备库403个，获批专项债券资金60.07亿元，资金额度排全省第2位。坚持“要素跟着项目走”，组建稳投资保要素“双专班”，强化项目企业“双服务”，推动凯里黔玻永太、镇远青酒一期、岑巩长宇新材料、台江麒臻环保等34个亿元产业项目建成投产。全年新开工重大项目371个，在库亿元以上重点项目418个，省州重大工程项目完成投资475亿元，有力支撑了经济发展。
二是全力大招商，经济增量实现新提升。聚焦优势资源和主导产业抓招商，组建木材加工及家居制造、医药制造、新型建材、特色食品、文化旅游5个产业招商专班，明确县市和部门“点招”任务，聘请招商专员和营商环境监督员，搭建招商引资信息平台，坚持领导带头招商，强化驻点招商，全年引进优强企业186家，新增产业到位资金381亿元，分别占省下达任务的169%、127%。充分用好“桥头堡”政策提升招商吸引力，制定优化营商环境十条措施，佛山出台鼓励广东企业投资黔东南的优惠政策，先后引进佛黔共建产业园从江园区、榕江居之谷家居产业园、剑河京诚药业配方颗粒、台江碧桂园鲟鱼三产融合、山东鲁控再生铅等一批重点项目落地，一批优强企业先后在黔东南大地投资兴业、携手发展。
三是全力兴产业，发展动能实现新提升。坚持围绕“四新”主攻“四化”，加快建设现代产业体系。着力夯实工业支撑。加快补齐工业短板，新增镇远青酒等8户亿元以上工业企业，新增规上工业企业80户、总数达到400户，规上工业总产值突破400亿元，预计规模以上工业增加值增长3%、排全省第3位。天柱化工园区成功创建省级化工园区，炉碧经开区纳入国家级经开区培育对象。着力促进农业增效。新增粮食种植面积23万亩，粮食总产量达到138万吨、增长3.4%。12个农业特色优势产业持续巩固提升。与佛山共建现代农业产业园15个。林下经济利用林地面积突破700万亩，规模全省第一。烤烟生产实现提质增效。新增省级农业龙头企业14家，农产品加工转化率提升到55%。新增“两品一标”认证22张，“苗侗山珍”品牌入选首批全国知识产权信息服务优秀案例。黎平县连续五年入选“中国茶叶百强县”，岑巩县被授予“国家农作物品种展示基地”，麻江县成功创建国家现代农业产业园，从江县入选国家农业现代化示范区创建名单，州农产品质检中心列入大湾区“菜篮子”产品质量安全承检机构名单，初审通过供大湾区“菜篮子”生产基地60个。着力推动旅游复苏。以旅游业“低谷期”作为提升竞争力的“窗口期”，着力完善景区软硬件基础设施，建成标准级以上乡村旅游客栈201家，新增4A级景区3个，盘活闲置低效旅游项目6个。开展“佛黔文化旅游周”等主题活动，面向大湾区推出9条旅游精品线路，开通大湾区游客打卡黔东南“桥头堡专列”。开展文旅促消费活动，积极推进省内游、周边游，预计接待游客6100万人次，旅游总收入625亿元，增速均排全省第3位。镇远古城文化步行街入选国家级旅游休闲街区，西江苗寨入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，下司古镇入选省级夜间文化和旅游消费集聚区，剑河温泉被评为金汤级温泉度假地，施秉杉木河夜漂带火“夜经济”。