县第十七届人大第二次会议文件
政府工作报告
——2023年2月10日在盐津县第十七届人民代表大会第二次会议上
县 长 宋廷柱
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极具挑战、极为不易的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为全年工作主线，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，高效统筹发展和安全，集中精力大抓发展、大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓环境，高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。
(一)经济运行稳中向好、发展更快。全面落实国家和省市稳住经济一揽子政策，出台22条稳增长政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力稳住了经济基本盘。完成地区生产总值68.2亿元、增长8.4%，增速排名全市第一;固定资产投资完成32.14亿元、增长26.5%;规上工业增加值完成2.3亿元;受减税降费、耕地占用税清缴等因素影响，地方一般公共预算收入完成1.57亿元;社会消费品零售总额增长3.5%;城乡常住居民人均可支配收入增长2.9%、7.1%。
(二)乡村振兴有效衔接、活力更足。投入各类资金7.78亿元，实施衔接项目258个，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，“三类对象”风险消除率达73.76%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。深入实施脱贫人口持续增收三年行动，农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率分别达85.18%、86.34%、90.15%，村集体经济收入均超10万元，脱贫人口和“三类对象”人均纯收入达14473.68元、增长14.12%，7000元以下低收入群体全面消除。创建乡村振兴精品示范村10个、美丽村庄52个，中和美丽乡村示范带、兴隆大田先导工程建设有序推进，易迁后扶扎实开展，东西部协作和定点帮扶深入推进，乡村治理全面提升。
(三)产业结构加快升级、质量更高。乌骨鸡出栏279.1万只，肉牛存栏4.2万头，其中能繁母牛3.4万头，笋用竹面积102万亩，认证“三品一标”农产品22个，培育省级农业龙头企业4家、市级农业龙头企业24家，成功申报全省“一县一业”示范创建县，荣获“中国方竹之乡”称号。桃子煤矿稳定生产，云丰煤矿进入试运营。新安化工绿色硅项目加快建设，皓港、万昌、黄氏集团等项目落地建设。中铁物资玄武岩新材料综合开发项目有序推进。燕子坡、万年桥电站顺利并网发电。“一园三片区”产业聚集区建设有序开展，新增规上工业企业3家，实现工业总产值5.83亿元。现代服务业加速发展，新增限额以上批零住餐和规模以上服务企业9家，实现第三产业增加值35.2亿元。
(四)基础设施不断完善、配套更全。永盐、镇盐、盐珙高速前期取得积极进展，青水高速建成通车，结束了盐津县城不通高等级公路的历史。硬化农村公路160公里、建设安防工程101公里，牛寨至兴隆四改三、云上梯田四级公路顺利推进。渝昆高铁援建扎实开展。木怀塘水库及配套工程全面完工，白岩沟水库导流洞贯通，三龙滩水库渠系配套工程及林家渡、马岭岩河道治理有序推进，农村供水保障三年行动深入实施，抗旱保供水平进一步提升，水利投资创历史新高。其他基础设施建设有序推进，新建5G基站146个、充电桩35枪，建成县域电商快递物流分拨中心1个、服务点68个，供电可靠率达99.4%。
(五)城乡建设统筹推进、面貌更新。“三区三线”划定成果正式启用，水田新区控制性详规不断完善，县城“副中心”概念性规划编制顺利完成，78个实用性村庄规划完成编制。水田新区建设有序推进，水田综合医院、高级中学等一批重点工程建成投用，津丰状元府、易迁停车场、水田河水环境综合治理等项目顺利实施。城市更新快速推进，完成老旧小区改造11个，江景大道全线贯通，“多彩盐津、一线网红”县城初现雏形。农村人居环境不断提升，完成卫生户厕改造5991座、自然村公厕建设35座，创建省级卫生乡镇9个、省级卫生村81个。
(六)生态环境持续改善、底色更亮。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得阶段性成效，空气质量优良天数比率96.9%，水功能区水质达标率100%，土壤污染防治安全利用率90%，完成7个中央、省级环保督察反馈问题整改。老县城污水处理厂全面达标，8个乡镇污水处理厂建设有序推进，生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖。河(湖)长制全面推行，长江“十年禁渔”深入落实，成功申报横江、木怀塘水库美丽河湖，出境断面水质保持在II类以上。林长制深入推行，绿美盐津建设快速推进，绿化苗木种植401万株，县城建成区绿地率达38.51%，10个乡镇全部创成省级生态文明乡镇，牛寨乡荣获云南省“绿美乡镇”称号。
(七)改革开放纵深拓展、动能更强。“放管服”改革持续深化，“一颗印章管审批”试点有序推进，完成“四减”事项116项，政务服务事项网上可办率100%、全程网办率99.92%、零跑动率100%，水田扶贫服装厂56天建成投产，创“盐津速度”。“市场主体倍增”计划深入实施，退减降缓税费5081万元，新登记市场主体3290户、增长22%。启动实施招商引资三年行动计划，组建14个招商组团，完成签约项目34个，实际落地产业项目到位资金5.85亿元。集体经济“三变六合”改革稳步实施，生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点改革顺利开展，国有企业、财税金融、国防体制、农业农村等重点领域和关键环节改革深入推进。
(八)民生保障有力有效、普惠更广。教育事业加快发展，启动盐津一中项目建设搬迁工作，完成校园基础项目建设14个，“双减”工作取得阶段性成效，高考成绩提升排名县市区第一。卫健事业稳步推进，县人民医院入选国家首批“千县工程”，县中医院创建“二级甲等医院”通过验收，县妇幼保健院完成整体搬迁，紧密型县域医共体建成运行。社会事业健康发展，新增城镇就业3750人，城镇登记失业率控制在4%以内，5.66万困难群众基本生活得到有力保障，基本医疗参保率稳定在95%以上，基本养老、工伤、失业保险参保人数增加4824人。文体事业蓬勃发展，成功申报国家级非遗项目1个、省级非遗项目2个，舞蹈《拓荒牛》喜获省“彩云奖”。