二、聚焦拼经济拼发展，全面做好2023年工作

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣州委十届四次全会、市委四届五次全会安排部署，聚焦“3815”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以高质量跨越式发展为主题，以拼经济、拼发展为主线，持续深入实施“强州府”行动，突出补短板、强弱项、扬优势，抓好稳增长、稳就业、稳物价，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，为新时代文山市社会主义现代化建设开好局起好步。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长1%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和6%，居民消费价格指数控制在3%左右，城镇新增就业人数增长2.2%。单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成州下达目标。

　　围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下十个方面的工作：

　　(一)全力抓特色、强优势，打造经济增长新引擎

　　持续打好绿色铝产业牌。聚焦园区定位，出台新开田片区腾笼换鸟、转型升级方案，引入新理念新模式，加快马塘工业园区基础配套建设。坚持“铝水为王”，完善以绿色铝为主的工业体系，发挥文山铝全产业链优势，加快引进一批铝产业配套及下游项目，推动云南建投15万吨铝型材项目上半年落地。加快建成云南省固废综合利用中心，建立铝产业发展基金。推动青岛华融年产50万吨再生铝、年产100万件新能源汽车锂电池托盘、220万只高强度锻造铝合金轮毂项目落地建设。聚焦锂电池负极材料、新能源产业、金属镓等项目，强化项目招引和落地，做大工业经济总量，调优工业经济结构，形成多元复合型产业竞争新优势。

　　持续打好三七产业牌。紧扣打造世界“三七之都”目标，持续推进“一县一业”示范创建，加快三七规范化种植基地建设，建成三七种子种苗基地5000亩，培育高品质药园3个以上。加强三七种质种苗选育繁育技术研究，推动全球重要农业文化遗产和文山三七优势特色产业集群申报工作。深化与华润集团、云白药、一心堂、漳州片仔癀等头部企业合作，加快推进三七国际交易中心、数字化产地加工中心等项目建设。推进国家级高新技术产业开发区创建，建强三七发展平台，打造数字园区。实现以三七为主的生物医药产业综合产值170亿元以上。

　　持续打好现代农业牌。积极探索独具文山特色的农业全产业链发展，加快推进农业基地化、标准化、科技化、绿色化、园艺化。坚持把粮食安全放在首位，严守133万亩耕地红线，种植粮食83万亩，总产量23万吨以上，建设高标准农田6000亩。围绕全州“6个百万亩(头)基地”建设目标，全域推进绿色有机农产品生产基地建设，建成高端稻谷11.5万亩、绿色有机蔬菜9.8万亩、特色辣椒28.6万亩、高端水果11.5万亩、道地药材8.8万亩及年出栏肉牛7.7万头产业基地。种植百香果10万亩以上、万寿菊4万亩以上，进一步优化烟叶种植布局。建成一批现代农业示范园，打造粤港澳大湾区“菜篮子”。加强与高校、科研院所合作，提高农业种植技术，建设农产品溯源体系，打造一批绿色生态、高科技农产品，赋予农产品观光价值，做强农产品精深加工，延伸产业链发展，增加产业经济增长点。培育农业产业化龙头企业15户，实现农业总产值47亿元以上。

　　持续打好康养旅游产业牌。紧扣全域旅游、突出康养特色，打造以森林公园、白沙坡温泉等为重点的康养旅游区。推进中大达安医养小镇、七都古镇、民族大观园、城市田园综合体等一批旅游项目建设，打造以中国三七古镇为中心的平坝全域旅游示范镇，深入推进云南七丹药业三七文化产业园、平坝沙老寨、德厚洒戛竜AAA级景区创建。持续实施旅游“十百千万”工程，加快高品质酒店、精品民宿建设，实现旅游业总收入100亿元以上。

　　(二)全力抓项目、促投资，增强经济发展后劲

　　高起点谋划项目。突出大抓项目、抓大项目，精准对接国家和省州投资导向和产业政策，深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目，完善项目清单，形成滚动接续的良性储备机制，积极争取中央预算内投资和专项债券资金，市级项目储备库动态保持在1000亿元以上，做到项目储备有量、竞争有力。

　　高质量招引项目。精心策划招商项目，精准对接洽谈项目，聚焦绿色铝、三七中医药、商贸物流、现代农业、文化旅游、城市更新、生态环境、社会事业等，全力推动在谈项目快签约、签约项目快落地。制定招商引资作战图及切合实际的优惠政策，杜绝过度让利、过度给好处的招商方式，积极引进关键环节企业和配套企业，突出产业链招商、重点区域招商。

　　高标准服务项目。深入开展重点项目前期工作攻坚行动，坚持要素跟着项目走，实行项目前期工作集中交办，推行容缺和承诺服务机制。查处一批违法用地，储备一批项目用地，实现“熟地等项目”“拿地即开工”，打造具有文山市特色的项目落地快办服务品牌，全力保障重大项目建设。从严做好立项、招标、施工、监理、验收全过程监管，确保项目管理严格有序、服务保障有力。

　　高效率推进项目。继续开展每月集中开工项目活动，突出前期项目抓转化，新建项目抓开工，续建项目抓进度。开工建设文山至蒙自铁路，加快丘北至文山铁路、文山绕城高速、暮底河水库改扩建、月亮湾水利枢纽工程、天然气发电等重大项目前期工作，加速500千伏柳井输变电工程、平坝风电场、整市屋顶分布式光伏等续建项目建设，推动喜古、红甸、德厚等乡(镇)集中式光伏项目落地实施。全年实施重点项目120个，完成投资168亿元以上，努力实现项目数量、投资总量“双增长”，确保项目推进高效、投资支撑有力。