——抓牢项目建设。规范项目管理。出台《政府投资项目管理办法》,完善项目并联审批机制,健全项目推进考核制度,加强项目全过程全周期监管;落实支持民间投资政策措施,鼓励和吸引更多民间资金投资项目建设。强化项目储备。围绕国家“五大政策”、市场投资方向、峨边优势资源,紧扣中省预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具,坚持“争建并重、以建促争”,拓宽视野谋划项目,力争项目储备库投资额动态达到650亿元以上。推进项目建设。加快推进项目落地建设和投资运营,开工建设15个市重点项目,加快推进78个县重点项目,其中续建项目22个,新开工项目34个,加快前期类项目22个,计划总投资706亿元以上,年内预计投资66亿元以上。
——推进开放合作。主动融入成渝地区双城经济圈,深化与重庆市武隆区的旅游合作,加快融入巴蜀文化走廊。加强毗邻地区的联动协作,争取晶硅光伏、稀土产业等区域协同,深化环境保护、森林防灭火、应急处突等领域合作。深化东西协作、省内对口帮扶和省直定点帮扶,建成柯桥区“峨边之窗”农产品展销中心,搭建好干部人才培训交流平台。筹划举办全省县域经济发展论坛,汇集三区联动、城乡融合“智库力量”。充分借助西博会、旅博会等平台,立足矿产、旅游、水电等优势资源,围绕城区、景区、园区构建“1356”招商体系,实施以商招商、产业链招商,力争招商签约超50亿元,新增实际到位资金10亿元。
——深化改革创新。深化税收征管改革,加快构建税费共治格局。立足“规范化、专业化、市场化、资本化”,全面深化国资国企改革,加快完善法人治理结构,厘清“四会一层”权责边界,健全国资监管体系,优化国有企业布局,提高市场化竞争力和融资能力,力争县属国企营业收入、利润总额分别增长12%和15%以上。落实“两个毫不动摇”,推进“两个健康”示范创建,支持民营企业发展壮大。完成“个转企”20户以上,新培育“四上”企业6家。做好第五次全国经济普查,摸清全县经济总量和经济结构。
三、着力提质三大产业,做强融合发展支撑
牢牢扭住产业发展“引擎”,调整调优产业结构,持续为城乡融合发展注入强劲动力、提供强力支撑、蓄积强大势能。
——做精做特现代农业。打造产业基地。优化“3+3”特色现代农业体系,建成现代林竹产业基地2万亩、高山果蔬基地8万亩、道地中药材基地2万亩。稳定农业生产。严格耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;稳定粮食播种面积,建设现代化高标准农田3000亩,确保粮食产量达5.2万吨以上;科学发展畜牧业,确保生猪、牛、羊、家禽出栏量稳步增长。建强农业基础。加快推进冷链物流、仓储保鲜、农田水利等设施建设,开展第三次全国土壤普查工作,争取实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。培育特色品牌。着力构建“‘峨岭云边’公用品牌+企业特色品牌+农产品品牌”体系,健全完善“峨边花牛”保种机制和“峨边竹笋”保护机制,打造峨边农特产品地域品牌,建设“中国竹笋之乡”;稳步推进国家现代农业综合配套改革试验区、国家现代农业园区、全国优势特色产业示范区创建,争创全国农村改革试验区。
——做大做强绿色工业。提质发展先进材料产业。竣工达产科百瑞6000吨稀土金属扩能、有研稀土300吨金属钐技改、荣成气体22.6万吨医用液态气体扩能技改、通达化工易地迁建、青海硅旺光伏新材料及配套资源回收利用等项目,着力建设“中国绿色硅谷”上游产业基地,建成西南最大的稀土金属制备基地、高纯氧和医用气产地。加快发展绿色能源产业。创建绿色小水电示范户2户,加快推进抽水蓄能、氢储能等项目前期工作,推进“源网荷储”一体化发展。培育壮大食品加工产业。推进林竹、果蔬、中药材等精深加工项目,加快农产品园区GMP认证。力争规上工业总产值达80亿元。
——做优做实服务业。丰富旅游业态。推进业态开发,不断拓宽“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬戏雪”及“品牌餐饮、游戏娱乐”的旅游形态和配套项目;推进文旅融合,推出风情街区、夜市经济、特色非遗展示,打造“美神故里烟火夜城”。提质住宿餐饮。加快乾池悬崖酒店装修运营,新建罗索依达星级酒店;培育民族特色餐饮品牌,打造“峨边味道”精品菜谱,绘就落地峨边“美食地图”。提速商贸流通。打造马嘶溪、火烧营两个物流园区,建设毛坪、红旗等4个物流配送中心,加快融入成渝地区双城经济圈物流体系;积极发展“线上引流+实体消费”新模式,推进线上“峨岭云边”微商城建设,完善县乡村三级物流商贸体系。促进消费回暖。出台刺激市场消费政策,多维度丰富消费场景,打造“五分钟智慧便民生活圈”,营造放心舒心消费环境,助力零售、住宿、餐饮、旅游等行业加快复苏。
四、着力建强公共设施,夯实融合发展基础
全面改善提升城乡基础设施,推进路网、管网、水网、电网、通信网“多网合一”,奠定多元融合的坚实基础。
——优化城乡路网布局。规划建设大峨眉旅游环线南部通道、“站站通道”两条轴线,打造旅游外环、产业中环、城区内环三条环线,构建“两轴三环”路网。开工建设沙坪镇红星村至峨星村夏家沟段公路、S309线峨边马嘶溪大渡河大桥、峨边南站至羊竹坝大桥段、勒乌服务区等项目工程;完成佳支依达客运枢纽站、峨美路二期、S309线柑子口隧道修复等工程建设,建成县乡道路67公里。推进农村公路“建管养运安”,实施城乡融合“最后一公里”畅通工程,新改扩建农村公路42公里,争创省级“四好农村路”示范县。