2021年12月7日
在蓬安县第十八届人民代表大会第一次会议上
蓬安县人民政府县长 唐方春
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。
回顾过去五年工作
我们全面建成小康社会，奠定高质量发展坚实基础
县十七届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结和紧紧依靠全县人民，攻坚克难、负重奋进，走好新时代“赶考路”、当好新时代“答卷人”，顺利完成了本届政府各项目标任务，圆满实现了全面建成小康社会奋斗目标，为推动经济社会高质量发展、开启社会主义现代化蓬安新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们聚势聚力促发展，交出了加速追赶的发展答卷。农业稳步壮大。精心培育“6+3”特色农业产业体系，建成万亩级产业园区6个，培育省市星级现代农业园区3个，发展经果林木基地8万亩、蔬菜基地32万亩。建成高标准农田44万亩，年均完成粮油播面113万亩，粮油总产实现五连丰收。蓬安被评为全省农产品质量安全监管示范县、农民增收工作先进县。工业蓄势发力。新建新型建材产业园，启动电子信息产业园建设，园区面积拓展至8.5平方公里，承接落地工业企业87家，“一园四业”工业产业格局加速形成。支持引导企业持续壮大，全县规模以上工业企业累计实现产值1367亿元，特驱饲料、佳美食品被评为省级重点龙头企业，隆固机械、兴华药业等13户企业技术中心被认定为省市级技术中心。文旅亮点纷呈。全域推进文旅融合发展，精品打造红豆村、花好月圆、百牛谷等景区景点。高质量举办嘉陵江放牛季(节)，“百牛渡江”连续5年登上央视《新闻联播》、纪念邮票全球发行。油房沟社区入选全国乡村旅游重点村，周子古镇入选天府旅游名镇，相如故城获评嘉陵江十大旅游地理坐标。全县游客数量、旅游收入增速连续5年保持在20%以上。商贸更加活跃。建成恒丰国际、亿联国际、中农联等精品商圈，高质量打造金街、建设路等一批商贸示范街，社会消费品零售总额较“十二五”末翻了一番。城乡面貌一新。累计完成全社会固定资产投资760亿元、年均增长9.5%。初步形成“一带两区”城乡发展新格局。新(改、扩)建燕山大道、凤凰大道西延线、青云大道等城市道路24条，建成百牛赞歌、抚琴广场等主题公园、休闲广场5个，新增公共停车位3100余个，县城建成区面积拓展至20平方公里左右，常住人口接近20万，城镇化率提升至44.6%。改造老旧小区114个、棚户区1.1万户，蓬安被纳入全省老旧小区改造试点县。杨家、正源成功纳入全省“百镇建设行动”试点。新(改)建农村公路1020公里，建制村100%通硬化路。新建农村生活垃圾压缩站12座，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村200余个，成功创建省市级乡村振兴先进乡镇2个、示范村10个。
五年来，我们同心同德齐攻坚，交出了全面小康的历史答卷。脱贫攻坚收官全胜。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，累计投入扶贫资金23.9亿元，实施扶贫项目1.28万个，建成脱贫奔康产业园163个，171个贫困村、5.1万贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。蓬安在全省首批“摘帽”，2017年被评为全省脱贫攻坚先进县，2020年成功通过国家普查。污染防治力度加大。全方位打好污染防治“八大战役”，高质量整改中省环保督察反馈及省级调度长江经济带问题188个。2020年城区空气优良天数达352天、位居全市第一。全覆盖实施河湖长制，新(改)建城乡污水处理厂51个、污水管网186公里，嘉陵江国考断面常年稳定在II类水质，重点河流达到III类水质。全流域打响长江十年禁渔攻坚战，沿江渔民311户615人全部退捕转产，退捕人数、渔船数全市最多。全领域推进绿化山川行动，森林覆盖率达39.86%，成功创建白云山国家森林公园、相如湖国家湿地公园。风险防控扎实有效。全力做好第一次自然灾害综合风险普查，常态开展应急演练，综合防灾减灾救灾体系更加健全。深入推进征地拆迁、房产领域遗留问题处置专项攻坚，成功化解26个“问题楼盘”的后续问题，办理产权登记3600余户。有序偿还到期债务32.75亿元，政府债务余额控制在省定限额以内、风险可防可控。
五年来，我们敢闯敢为求突破，交出了聚能增效的改革答卷。重点改革纵深推进。统筹抓好简政放权、基层治理等重点领域改革，完成187项改革任务和30项国省试点，78项行政管理权限下放试点乡镇。稳步推进机构改革和“两项改革”，政府部门精简至27个，乡镇(街道)调整为21个，建制村数量缩减为228个。深入实施国资国企改革，完成4家县属国有企业公司制改革，国有资产总额突破160亿元，吉兴矿业成功入选四川省上市后备企业资源库。开放合作成效明显。构建完善“5523”招商体系，组织外出招商300余批次，参加西博会、西部投资大会等重大投资促进活动12次，举办“一带两区”投资推介会等8场，累计招引优质项目130个、总投资685.1亿元，投资额较“十二五”时期增长115%。营商环境不断优化。全面落实政务服务“好差评”制度，“最多跑一次”改革相关经验被《人民日报》刊载宣传。政务服务综合体建成投用，政务服务集中度达98%，486项行政许可和服务事项做到一窗受理、一门办理、一次办好。推行“证照分离”和“多证合一”，企业开办时间提速至4小时。量体裁衣推出惠企稳企“大礼包”，最大力度执行用地用能价格优惠，新增市场主体1.6万余户，民营经济占GDP比重超过62%。
五年来，我们用情用力办实事，交出了更有温度的民生答卷。基本民生得到保障。深入实施就业优先政策，新增城镇登记就业4.25万人。改造养老服务机构18个，建成日间照料中心57个，全面完成全省养老服务体系建设试点。保障性安居工程惠及13.5万人。发放各类救济救助资金11.25亿元，民生保障资金累计支出141亿元，是“十二五”时期的1.57倍。社会事业明显进步。新(改、扩)建学校55所、新增学位1.2万个，高考升学率进入全市一方阵，学校布局调整和教育质量改革经验全省推广，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。整合资金25亿元，完成43家医疗机构改造提升，县人民医院成功创建三级乙等综合医院，卒中中心、胸痛中心通过国家级认证。蓬安获评全国基层中医药工作先进单位。高水平承办四川省第二届全民健身运动会龙舟赛、四川省大学生校园戏剧展演季等赛事。人民生活安定和谐。扎紧扎牢疫情防控网络，全县连续21个月无新增确诊病例、疑似病例和境外输入病例。深入推进安全生产专项整治，创新推行“五个一”机制，安全生产工作连续五年考评为全市优秀。成功创建省级食品安全示范县。连续两年获评全省防震减灾先进县。探索推行房屋建筑安全“三先三后”工作法，蓬安作为唯一县级代表在全省交流经验。有力化解重复信访案件、老旧积案130余件，蓬安获评全国信访工作“三无”县。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全县刑事案件、治安案件发案数持续下降，平安建设满意度测评位居全省一方阵，获评全省平安建设先进县、全省禁毒人民战争“成绩突出县”。新时代文明实践中心建设试点经验全国交流，成功创建省级文明城市、被中央文明委提名创建全国文明城市。