——提质公共设施建设。规划建设城乡市政公用设施“一张网”,完成10千伏23千米线路及五渡、红星变电站线路改造,争取国网公司支持共和220千伏输变电工程列入规划;开工建设县第二水厂二期工程,实施大堡、新场集中供水提升工程;完成老城区燃气管网改造和红星片区连接线建设;改造新林、宜坪、平等、杨河等乡镇排污排水连接设施;开工建设生活垃圾填埋场存量垃圾外运及生态修复项目,新建厨余垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂等项目,扩建沙坪生活垃圾压缩中转站。
——加快信息基础建设。加快智慧城市建设,启动“数字峨边”1+1+N建设项目,建设大数据中心机房和智慧城市指挥调度中心;推进县大数据中心实质化运营,积极争取峨边大数据中心融入成渝大数据中心国家枢纽节点。加快5G规模化部署和融合应用,推进全县乡镇场镇及行政村5G网络和千兆光纤网络覆盖。
五、着力提升环境保护,建设生态美丽彝乡
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持全流域生态建设、全系统生态保护,实现绿水青山就是金山银山,争创国家“两山”实践创新基地。
——改善人居环境。持续打好“三大保卫战”,大力实施“五大工程”,确保优良天数不低于333天,争创“中国气候宜居城市(县)”;持续推进大渡河流域峨边段水污染防治,加大农村污水治理力度,确保省控市控考核断面和集中式饮用水水源地水质稳定达标;有效管控土壤污染防治风险,稳步推进“无废城市”建设。深入开展“三大革命”,常态化开展“五清”行动,扎实推进“美丽四川·宜居乡村”建设,力争创建达标村7个。
——强化生态保护。加大生态环境监管执法力度,抓实中央、省级生态环境保护督察反馈问题和国家、省移交长江经济带问题整改和巩固,严格实施“三线一单”生态环境分区管控,完善生态环境监测网络。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,压实河(湖)长制、林长制、田长制,持续实施长江“十年禁渔计划”。开工建设龚嘴水电站生态鱼道项目,完成官料河流域人居环境治理提升、大渡河马嘶溪段疏浚工程和毛坪镇恒心段防洪堤坝建设等生态保护项目,积极探索生态环境导向开发(EOD)模式试点,守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”刚性底线,创成省级生态县。
——推进节能降碳。加快编制碳达峰碳中和实施方案,引导传统高耗能企业实施节能技术改造,建设低碳零碳经济发展示范项目和示范区。严格行业能效标杆和基准水平,实行清单管理、分类处置、动态监控。积极倡导绿色低碳生活,深化交通、建筑、公共机构等领域节能,广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建活动,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。
六、着力增进民生福祉,回应群众关切期盼
坚持民之所望,政之所向,聚焦群众“急难愁盼”,办好民生工程和民生实事,让群众充分享有安全感、获得感和幸福感。
——拓展脱贫成果。守牢返贫底线。严格落实“四个不摘”,巩固提升“三保障”水平,完善住房安全监测、控辍保学、医疗救助、小额信贷、“雨露计划”等政策,持续开展动态监测帮扶,确保不发生一户一人致贫返贫。拓宽增收渠道。统筹以工代赈、公益性岗位等政策,加大就业培训和岗位推送力度,争创特色劳务品牌,提升“峨边绣娘”品牌,动态消除“零就业”家庭;鼓励发展“五小到户”产业、“庭院经济”;建立三级扶贫资产台账,依法追偿村集体不良投资,盘活用活历年扶贫资产,探索“供销社+国有企业+村集体经济组织”发展模式,采取资产租赁、土地入股、联合发展等方式,增强村集体经济“造血能力”,确保农户长期稳定增收;全面落实最低生活保障、社会救助、残疾补贴等社会保障政策,做到应兜尽兜、应享尽享。推进乡村振兴。持续做好“两项改革”后半篇文章,统筹抓好乡村振兴拉练工作;坚持以镇带村、多村联动,推动生态、形态、文态、业态、神态“五态合一”,着力建设宜居宜业宜游美丽乡村,稳步推进国家乡村振兴示范县、美丽中国示范县、全国民族地区城乡融合发展示范县创建,争创四川省乡村振兴先进县。
——推进教育振兴。突出抓好教育教学质量提升,“普及普惠”推进学前教育,“合作办学”带动基础教育,“组团帮扶”提升高中教育,“特色发展”做强职业教育。优化学校布点布局,开工建设太阳坪教育康养城红星校区,撤并小规模教学点。加大教育投入力度,实施“两项达标”行动,完善“一键报警”系统。深化教育教学改革,健全学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制,推动德智体美劳“五育”融合;创新办学模式,探索集团化办学,推行教师县管校聘,优化奖优罚劣考核机制;强化师德师风,挖掘师德典型,讲好师德故事,培育“四有”好教师。
——建设健康峨边。坚持医养结合、医防结合,优化医疗卫生体系布局,改造提升勒乌乡卫生院,启动黑竹沟镇中心卫生院区域医疗卫生次中心建设,推进县人民医院“强二甲”综合医院、县中医院“强二乙”专科医院和县疾控中心二级甲等疾控机构建设。深入推进“三医联动”改革,建设县中医院医养中心,发展森林康养、气候康养、中医药康养,实现“医、康、养”结合,争创乐山市中彝医结合特色医院、国家森林康养基地。借助东西协作、对口帮扶“传帮带”,建成内镜、肛肠等特色科室。落实“大卫生、大健康”理念,争创国家卫生县。