政府工作报告
(2024年1月4日在赤水市第八届人民代表大会第三次会议上)
代理市长王巍
各位代表：
现在，我代表八届市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是我市发展进程中极为关键、极其难忘、极具意义的一年。面对错综复杂的经济形势和交织叠加的风险考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在市委的坚强领导下，始终以高质量发展统揽全局，持续抢抓新国发2号文件机遇，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“生态优先、绿色发展、共建共享”发展战略，深入推进“富民强市”工程，扎实开展“五个深化年”[1]建设，砥砺奋进、真抓实干，推动经济社会发展取得新成效。
这一年，省委主要领导深入赤水调研考察，要求我们做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，全力打造世界级旅游景区，加快推动竹产业高质量发展。省委对赤水寄予厚望，明确“11条措施”支持赤水旅游和竹产业发展，让我们倍感振奋、倍增信心、倍添干劲。我们要深入贯彻落实省委主要领导莅赤调研指示精神，齐众心、汇众力、聚众智，切实把省委的关怀支持转化为谱写中国式现代化赤水实践新篇章的强大动力。
一年来，我们擂响“促发展”的赤水战鼓，顶压前行，经济运行重振回升。坚持全市“一盘棋”，全力促发展，顶住年初经济总量负增长压力，铆足干劲、奋力攻坚，推动经济运行逐季回升、逆势上扬。预计全年地区生产总值完成126亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值增长25%;500万元以上固定资产投资完成42亿元，与去年同期持平;社会消费品零售总额完成39.3亿元，增长5%;一般公共预算收入完成4.27亿元，增长14.4%;城乡居民人均可支配收入分别完成43626元、19085元，分别增长5%、8.5%。经济态势整体向好、稳健复苏，交出了一份既有增量又有质量的发展答卷。
一年来，我们吹响“襄盛事”的赤水号角，抢滩赛道，产业热度持续攀升。坚持以盛事活动搭建开放平台，不断壮大“工业树”、繁茂“产业林”。省级明确“九条”重要措施支持赤水“以竹代塑”产业发展振奋人心;“你好，中国竹”可持续发展行动启动仪式、贵州竹产业发展大会、第十三届中国(赤水)石斛产业发展大会、赤水市度假产业暨民宿集群招商推介会等产业盛会成果丰硕;美食文化节、癸卯年(2023)祭河大典、中国酒师节、“多彩贵州”自行车联赛等活动赛事精彩纷呈。产业形象加速蜕变、不断升温，交出了一份既有特色又有成色的开放答卷。
一年来，我们奏响“暖民心”的赤水乐章，补齐短板，民生质感显著提升。坚持财政支出重点向民生倾斜，用心用情办好群众关心期待的“头等大事”和“关键小事”。在全省率先启动义务教育优质均衡先行县创建，连续4年获评普通高中教育质量先进县;市人民医院、官渡和旺隆中心卫生院分别达到国家县级医院医疗服务能力和“优质服务基层行”推荐标准;尚家湾、粮迁楼等12个老旧小区品质提档，金斛路、五星路口等城市道路优化升级，成功创建“四好农村路”全国示范县。群众福祉持续增进、更加殷实，交出了一份既有温度又有厚度的民生答卷。
一年来，我们唱响“新时代”的赤水精神，共建共享，城市形象整体跃升。坚持全民参与、全城动员，大力发扬“竹子精神”和“石斛精神”，让丹青赤水强势“出圈”、持续“出彩”。荣膺首个“中国竹都”称号，摘得“中国晒醋之城·赤水”金字招牌，赤水市发展竹产业生态减贫案例入选全球最佳减贫案例。全面吹响创建全国文明城市总攻“冲锋号”，汇聚起强大攻坚合力，创建工作省级评价居11个提名城市前列。城市品质加快提档、大步迈进，交出了一份既有底气又有名气的赤水答卷。
为者常成，行者常至。过去一年，面对诸多挑战和巨大压力，我们知难奋进、向难求成，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。主要做了以下工作：
(一)聚力“四化”建设提速，新旧动能加快转化。工业动力强劲。构建全竹链条，“一院一馆两中心”[2]全面投用，泰盛纸业二期技改、白泥综合利用等项目扎实推进，竹织环保、天之彩等5家纸制品企业落地建设，飞顺纸业建成投产，引进“以竹代塑”龙头企业2家。发起酱酒攻势，成功培育百年赤水等潜力白酒品牌，建成昌泰酒糟等配套项目，推进岁酿酒业、至诚酒业等项目有序建设，实现君台厚酱、酱河酒业等项目部分投产，10万千升产能强势崛起，4万千升产能成为现实，跻身全省酱酒主产区之一。突出强企赋能，打造“万企融合”标杆项目5个，培育规模工业企业10家，红赤水集团获评国家绿色工厂和农业产业化龙头企业，泰盛纸业荣获全省促进新型工业化发展先进企业。城镇活力彰显。深入推进城镇“四改”[3]，文昌宫片区改造初具雏形，老交通局教育局片区完成征拆2.1万平方米，完成存量棚改310户，新(改)建地下管网57.4公里。新汽车客运站落成投运，赤水大桥完成维修加固恢复通车，二郎坝大桥主体完工，沙千水库下闸蓄水，丙安水库完成大坝一期面板浇筑和8公里输水管线铺设，旺隆水库输水管线全面建成。用足用好“保交楼”政策，累计交房2592套。依法拆违1.2万平方米，划定便民摊位700个，减免流动摊位费50余万元。农业潜力释放。严管耕地促稳粮，排查整治撂荒地1267亩，恢复耕地4866亩，建成高标准农田8000亩;发展红粱1.9万亩，种粮面积16.9万亩。紧抓产业提质效，与科研院校深度合作，发展红托竹荪1000亩，打造“四类”[4]林下经济示范点8020亩，培育笋用林10万亩，采伐竹原料55万吨，新增笋类绿色食品认证9个。成立赤水乌骨鸡智慧产业研究院，全年出栏生态家禽524万羽。赤水金钗石斛获全国名特优新农产品、欧盟有机产品等多项认证，金钗石斛片纳入省基本医疗保险、工伤保险中药饮片目录，配方颗粒剂实现在广东一方制药试生产。深化协作助产销，设立珠海对口帮扶产品赤水专馆，建成粤港澳大湾区“菜篮子”直供基地3个，全年产销对接突破5亿元。旅游魅力提升。出台促进民宿产业高质量发展“9条政策”，签约引进榕宿洞境、丙安西街等8个精品民宿项目，匠庐·雅路古获评贵州省金山级(五星级)民宿。加快长征国家文化公园(一期)等项目建设，元厚红军一渡渡口展示中心建成投用。打造省级非遗工坊和体验空间3个，新增大同镇、丙安村等省市级乡村旅游重点镇(村)4个，赤水竹产业示范园区创成国家3A级旅游景区。全年旅游接待人次和综合收入预计分别增长58%、66%，连续6年获评县域旅游综合竞争力百强县。