围绕上述目标的实现,2023年我们将重点抓好以下八个方面工作:
一、着力推进三区联动,优化城乡空间布局
坚持要素资源聚集流动,推进以产建园、以园串景、以景兴城,加快构建区域协调、优势互补、错位发展的城乡融合体系,争创四川省城乡融合发展综合改革试点县。
——打造精致城区,加速新型城镇化进程。有序推进老城有机更新。抓好9个城镇老旧小区、棚户区改造提升,推进长线局、大坪路、原武警中队等片区旧城改造;加快推进铜河幸福里小区、古今寺片区城市综合体、东风新城四期建设,配套建设东风广场停车场、社区活动中心、充电桩、换电站等设施,逐步建成一批以铜河湾为代表的特色街区;打通铜河路至羊竹坝公园滨水步道,开工建设法检大道、火车南站至城区进城大道等市政联通工程。加快建设太阳坪教育康养新城。加快公共文化体育综合活动中心、九年一贯制学校等项目建设,打造“红星片区”宜居组团;加快城南片区商住小区和特色商业街区建设,打造“城南片区”宜业组团;完成“彝步千年·文旅新寨”建设,推进巩固拓展脱贫攻坚成果实践交流基地、太阳坪“云烟茶乡”、夏家沟“云水秘境”项目建设,打造“茶场片区”宜游组团。提升县城建管水平。优化建管并举机制,打通断头路、亮出天际线,优化机动车道、人行道布局,连通绿道慢行系统,打造具有峨边特色的“山地绿廊”;提升背峰山公园、乾池公园运营水平;持续开展“七大秩序”整治,统筹推进“六化”行动,建立城区基建“一支笔”审批监管制度,打造一批“精管严管”示范街区;力争常住人口城镇化率提高1个百分点。提升以城带乡质效。发挥县城核心辐射带动作用,支持沙坪镇4个社区、5个村建设县城功能核心区,建好建靓沙坪、黑竹沟、大堡、五渡4个中心镇和25个中心村,提升五渡、毛坪、新场、勒乌4个乡镇场镇管理服务水平,促进县乡村三级功能衔接互补,争创省级百强中心镇1个。
——提质绿色园区,融合“一二三”产业发展。加快建设山区特色粮经复合现代农业园区。坚持“一核一环五组团”布局,抓好“一乡一村一路一配套”建设,建成宜坪粮果产业园区、茗新村彝步千年文旅新寨园区,打通产业中环线,提升毛坪农特产品加工配套区,创成省级三星级现代农业园区1个,争创市级园区2个。加快建设山区现代林业园区。围绕“一心四基地”布局,抓好“两基地一环线”建设,建成杨河、平等两个现代林竹产业基地,完成9000亩林竹、2000亩油茶种植,争创省级竹产业基地2个、市级园区1个。整合提升工矿园区。启动铁路物流港、砂石骨料专用线等基础工程建设,加快共和园区万漩大桥等项目前期工作,实施核桃坪、新场、五渡园区“五化”提升改造,推进刘家沟园区项目建设,聚力打造小凉山彝区(峨边)绿色循环产业园。推动建设新型特色园区。支持各乡镇打造各类特色园区,启动火烧营产城融合园区建设,力争开工建设综合法务区等项目,建成投用总部经济园,完成大渡河骑游道文创产业园“萌萌猪”亲子乐园、龚嘴驿站、非遗馆等项目建设,积极打造大小凉山现代服务业集聚发展示范区。
——扩容核心景区,引领全域旅游发展。提质景区建设。实施马里冷旧—荣宏得、大杜鹃池—百花坡、五月沟—挖黑罗豁等景区通达性工程,维修改造余坪村—611林场5公里原林区道路、611林场至绝壁沟7公里林区公路,竣工投运黑竹沟旅游客运枢纽站、房车营地、野奢露营地等配套项目;新建马里冷旧入口综合服务区,启动大小杜鹃池栈道、黑竹沟音乐广场建设。创建景区品牌。积极推进黑竹沟保护区大熊猫生态走廊项目建设,对标对表国家5A级景区、文化旅游度假区、森林康养基地等要求,“看板式”管理加强软硬件建设,“层次性”规划推动品牌创建,全面增强景区品牌影响力。打造全域旅游。推进大渡河绿廊百里骑游道提档升级和百里林竹南环风景线综合开发,推进农旅融合,重点打造果酒飘香桐花村、美神故里化林村、千食知味双九村、玉潭养生温泉村等9个村落,争创四川省全域旅游示范区。
二、着力推进改革创新,厚植经济发展动能
坚持“五个先行”引领经济社会发展,大抓项目、抓大项目,深化改革、扩大合作,挖掘潜力、增强动力,牢牢稳住经济发展大盘。
——突出“五个先行”。突出科教人才先行。实施“佳支依达英才计划”,全方位加大人才招引力度;落实立德树人根本任务,推动优质教育资源城乡共享;全面增强科技创新能力,培育国省专精特新“小巨人”企业1户、国家高新技术企业1户。突出规划引领先行。发挥规划先导、统筹协调和刚性约束作用,抓好“十四五”规划中期调整,启动24个村级片区国土空间规划,完善4个乡镇级片区规划,完成杜鹃池—挖黑罗豁片区详细规划编制,推进“彝俗彝恋”彝族风情中心镇、S311、S309沿线乡镇旅游发展带概念性规划编制,确保“十四五”规划与各专项规划有机统一、当前规划与长远发展有效衔接。突出数字赋能先行。建立综合性“智慧峨边”平台,推动数字产业化、产业数字化、全面信息化;创新建设“峨边大数据+”平台,推动东西协作数字区域对接合作,促进数字经济与实体经济深度融合。突出要素流动先行。畅通县域内城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道,有序引导“新市民”下乡和农民进城。稳步实施农村土地“三权分置”,开展沙坪、新林片区全域土地综合整治,清理盘活批而未供和闲置土地,集约高效利用土地。突出营商环境先行。深化行政审批制度和“放管服”改革,积极开展“不见面审批”,探索建立“代办服务”“上门服务”,不断推动事项“网上办、掌上办、一次办”,提升政务服务标准化规范化便利化水平;秉承重商亲商、敬商护商的理念,优化法治、信用、人文等环境,全力打造民族地区一流的营商环境。