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(四川省)峨边彝族自治县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  一年来,我们兜底线、惠民生,群众福祉更加殷实。教育工作创新推动。成功引进海亮教育集团与民族中学、沙坪小学实施“合作办学”,乐山一中、夹江中学“组团式”帮扶峨边中学。大堡中学、毛坪中学学生宿舍楼建成投用,城区二小、平等小学等7所学校校舍完成修缮;落实教育资助政策,惠及2.5万名学生;投入教育各类资金3.76亿元,实现“两个只增不减”。医疗服务提质增效。投入防疫资金1461万元,开展核酸检测177万人次,完成新冠病毒疫苗接种28万人次,县人民医院获评乐山市抗疫先进集体;全面实施县内“先诊疗后付费”“一站式结算”服务,持续推进45种大病集中救治;县人民医院、县中医院建成呼吸内科(儿科)等特色科室7个,完成县中医院整体搬迁;建成乡镇中医馆14个,挖掘、保护、传承彝医彝药,成功创建国家级健康促进县。文化惠民深入实施。成功举办寻美小凉山·“甘嫫阿妞”风采大赛和全市小凉山非遗荟,组建“甘嫫阿妞”艺术团,提质“川南大剧院”,打造“彝恋黑竹沟”情景剧、“记忆峨边”沉浸式演出等文艺品牌;“彝族月琴弹奏技艺”“毛坪山歌”成功申报省级非遗项目,“文化大篷车”获评四川省“最美文旅志愿服务”项目,“记忆峨边”历史文化街区获评全国非遗旅游街区。社会保障持续加强。率先在全市建立县乡村三级劳动力数据库,开展“线上+线下”招聘活动18场,推送岗位9.9万余个,转移农村劳动力4.9万人,东西协作、对口帮扶实现就业2372人,城镇登记失业率3.26%;强化农民工服务保障,清欠农民工工资2923.6万元。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率不断提高,发放医疗救助补助527.7万元、养老金52059.8万元;发放低保、特困、残疾人“两项补贴”等补助4131万元,惠及2.1万困难群众,率先在全省民族地区建成首个残疾儿童康复中心。

  一年来,我们善治理、筑防线,社会局面日臻和谐。安全防线不断构筑。开展安全生产专项整治三年行动,排查整改一般隐患2509处,停产整顿企业9家;开展“创安2021”“护安2022”监管执法专项行动,检查企业1577家次,整改事故隐患696条;开展自建房安全隐患排查专项行动,排查住房32646栋。全年未发生较大及以上生产安全事故,自然灾害实现零死亡、零重伤、零失踪“三零”目标。“八五”普法深入推进。“尊法学法守法用法”氛围不断浓厚,“彝家·法治新寨”建设经验在2022年中国法治发展研讨会上作交流,“乡村振兴战略背景下彝区法治新寨建设的探索”入选“全国普法依法治理创新案例”,茗新村获评全国“民主法治示范村”,古井村、草坪村获评省级第三批乡村治理示范村。民族宗教工作不断强化。“德古文化”传播弘扬,“双高治理”持续推进,民族工作排名全市第一。社会治安防控严密。破获各类案件115起,刑事、治安案件同比分别下降14.3%、8.7%;实施矛盾纠纷“三色预警”,挂牌督办329件,化解273件;开展“全科网格”建设,办结民生服务事项8727件;峨边获评“全国信访工作示范县”,县公安局获评“全省优秀公安局”。

  一年来,我们重规范、求质效,政府建设全面加强。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,在省一体化平台认领配置依申请事项1261项、行政许可事项616项,完成省下51项“一件事一次办”标准化配置,办理各类事项84548件,“一网通办”工作走在全市前列。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,重大决策和规范性文件合法性审查率达100%。主动接受人大监督、政协监督、社会和舆论监督,办结县政协委员提案69件,县人大代表建议、批评和意见100件,满意和基本满意率100%。开展“奋进新征程、建功新时代”大调研,扎实开展“四走”活动,争取上级资金14.23亿元,解决群众急难问题87件。

  国防动员、人民武装、“双拥”创建等工作持续加强。审计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、邮电、外事、侨务、港澳、退役军人、人防、工会、老龄、青少年、妇女儿童、民兵、科协、地方志、档案、广播电视、文物保护、红十字会等工作取得新的成绩。

  各位代表,成绩凝聚心血、奋斗饱含艰辛。2022年面对“疫情防控、灾害侵袭”的压力测试和“改革发展、创先争优”的常态应试,我们万流汇聚、尽锐出征,知重负重、迎难而上,把“干”的劲头、“闯”的勇气、“拼”的精神贯穿始终,接受了一轮轮检阅考验,交出了一份份满意答卷,跑出了峨边发展加速度,彝乡大地焕发勃勃生机。这是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大和县政协有力监督、积极支持的结果,是全县人民和社会各界倾情投入、同心拼搏的结果。在此,我代表自治县人民政府,向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻县部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向省市驻县单位、省市帮扶单位、柯桥区、市中区,向所有关心支持峨边发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到峨边经济社会发展还存在诸多问题和不足:经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足;民生领域尚存短板,公共服务供给不足;环境保护、社会治理、安全生产任务依然繁重;干部队伍管理有待加强,政府服务效能仍需提升。对此,我们将高度重视,采取更加有力举措加以解决。

  2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会明确了今年“稳字当头、稳中求进”的总基调,县委九届四次全会科学擘画了未来发展蓝图,政府工作就是全力抓好落实,全面锁定目标、厘清责任、推动发展。县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察系列指示精神,认真落实省委十二届二次全会、市委八届六次全会和县委九届四次、五次全会决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以市委“重大产业项目提升年”为主基点,围绕县委“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”发展思路,突出“五个先行”、守住“四条底线”,锚定“一地两城三县四区”目标,扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力建设民族地区中国式现代化先行区开好局起好步。主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长9.5%左右,全社会固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,地方一般公共预算收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右,力争各项经济指标增速高于省市平均水平,努力在全市排位中“稳五争三”。

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