政府工作报告
2023年2月1日
在开江县第十九届人民代表大会第三次会议上
开江县人民政府县长 李文章
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要、极具考验、极不平凡的一年。极为重要，是因为举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。极具考验，是因为国际形势动荡、疫情反复冲击、高温干旱突袭、市场信心减弱出乎预料，大战大考交织叠加，全国上下承压前行。极不平凡，是面对重重困难，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持系统思维、精准思维，在疫情防控的时与势中赢得主动，在经济下行的危与机中抢抓机遇，在统筹发展和安全的稳与进中谱写了华丽篇章。
一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，牢记初心使命、勇毅拼搏进取，打赢了三场“大仗硬仗”，圆满完成了县十九届人大二次会议确定的各项目标任务。
——令人感动的是，我们坚决落实“疫情要防住”的要求，打赢了疫情防控大仗硬仗。面对多轮疫情冲击，始终坚持“人民至上、生命至上”，以快制快迅速扑灭散发疫情，以严而又严的措施把疫情最大程度地挡在了县门外，把疫情对经济社会发展的影响降到了最低。面对疫情防控的新形势、新要求，第一时间把工作重心转移到“保健康、防重症”上，让整个经济社会及早进入恢复调整期，为全面重启赢得时间和空间。在这场没有硝烟的战争中，我们10天建成任市健康服务中心、30天建成中医院传染病大楼主体工程，紧急接收其他区县隔离人员535人，派出500余名医务人员驰援石家庄、成都、广安等抗疫前线。全县广大医护人员、基层工作者和各级党员干部无惧风险、冲锋在前，各行各业和社会各界同舟共济、共克时艰，充分展示了开江儿女豪迈的英雄气概和高超的斗争本领。
——令人振奋的是，我们坚决扛起“经济要稳住”的责任，打赢了经济发展大仗硬仗。面对多重超预期因素影响，务实打出经济稳增长“1 3”组合拳〔1〕，健全要素保障、调度推进、督查考评机制，开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，全县经济稳中有进、进中向好，各项工作在全市实现“进中游、争一流”目标。全县GDP实现166.1亿元、增长3.5%、增速历史性进入全市前4，一产增加值增长4.6%、居全市第1位，二产增加值增长7.2%、居全市第4位，三产增加值增长1.8%、居全市第4位，全社会固定资产投资增长9.5%、居全市第5位，社会消费品零售总额增长2.9%、居全市第4位，地方一般公共预算收入增长12.1%、居全市第6位，城镇居民人均可支配收入增长5.1%、居全市第2位，农村居民人均可支配收入增长7%、居全市第1位。全年各单位获得国省表彰29项，省市在开召开现场会议10余次，开江正以前所未有的成绩成效和崭新的形象姿态登台亮相。
——令人欣慰的是，我们坚决守住“发展要安全”的底线，打赢了安全稳定大仗硬仗。以最严措施狠抓安全生产，全县未发生较大以上安全生产事故，事故起数、死亡人数全市最低。以最强手段强化社会治理，突出打好反诈和禁毒人民战争，深入开展夏季社会治安打击整治“百日行动”，社会治安防控体系日渐完善。以最大决心解决历史遗留问题，在全市率先实行“交房即交证”，“管办分离”解决20个楼盘、8200余户“有房无证”的多年难题;建成二十八挑、橄榄大道以南、牛山寺、新宁河、蕉溪河二期等5个集中安置点，1741户搬入了新居;有效解决牛山寺二期、五路口等拆迁安置遗留问题，540户选到了满意住房，全县进京、赴省上访人数显著下降，社会大局和谐稳定。以最实举措化解财政金融风险，地方一般公共预算收入6亿元，向上争取、市场融资双双突破40亿元，成功摘掉全省财政运行重点监测县、债务风险预警县“两顶帽子”，帮助县农信联社化解不良贷款2.4亿元，开江经济社会高质量发展的步子更稳、底气更足、动力更强!
一年来，我们拼经济搞建设、抓发展惠民生，越是艰险越向前、越是困难越攻坚、越是曲折越为民，向党和人民交出了一份满意而精彩的答卷。
——这一年，我们多措并举稳增长，交出了稳中有进的经济答卷。助企纾困精准有力。制定促进市场主体高质量发展“20条”和助企纾困“12条”，减免市场主体税费7000余万元，办理中小微企业和个体工商户延期贷款5.1亿元，实现“园保贷”融资2800万元，新增市场主体4700户，完成“个转企”306户。投资拉动成效明显。“四个一批”重点项目完成投资101亿元，纳入国家重点项目库储备项目1658个、总投资4897亿元，项目储备及推进等工作12次进入全市“红榜”。提振消费有力有效。打造“开街”“清河坊”“藕花深处”等消费新场景，城市“双商圈”已经形成。扎实开展“田城乐购”系列促销活动，成功举办首届田城文化旅游艺术节、第九届荷花文化旅游节和房交会、年货节，开江大闸蟹、小龙虾“产销两旺”，带动消费超2亿元。
——这一年，我们扶优培强夯支撑，交出了提质增效的产业答卷。农业优的基础不断夯实。全年整治撂荒地1.2万亩，恢复耕地1.1万亩，建成高标准农田4.5万亩，粮食播面稳定在80万亩以上，总产突破31万吨，实现“十七连丰”。东方希望大雄养殖基地正式投产，全县生猪出栏突破40万头。稻渔现代农业园区跻身国家现代农业产业园创建名单，开江县成功创建为国家水产健康养殖和生态养殖示范区，油橄榄园区成功创建为全市唯一省级现代林业园区。工业兴的势头不断增强。建成投用标准化厂房15万平方米，信连科技二期、锂电池材料烧结匣钵等41个工业项目开工建设，华澳科技、二篓酒灌装等21个工业项目竣工投产。全县规上工业企业达到109家、实现总产值150亿元，工业用电量、技改投资、规上工业增加值增速跨入全市第一方队，工业投资增速连续11个月进入全市“红榜”，开江县荣获全省工业和技改投资工作先进集体。三产活的动能不断集聚。数字物流产业园建成投用，国家级电子商务进农村综合示范项目中期评价全省第一，新增规(限)上商贸服务企业37家。“稻渔之窗”“三里田园”加快推进，金山景区成功创建国家AAAA级旅游景区，旅游综合收入突破35亿元，获评中国文旅融合创新典范县。