(二)强弱项，坚定不移推进由县转城，以文明城市引领“五城同创”
完善城乡规划体系。抢抓昆明“东延西进”把嵩明县纳入城市发展区“两翼”之一重大机遇，高质量编制国土空间规划，抓好重点集镇、重点片区规划修编。突出文化、历史特色和现代城市功能，高标准编制绿美城市规划、县城老城区控制性规划，完成71个“多规合一”实用性村庄规划。强化国土空间规划“一张图”建设和信息化管理，实现资源高效配置、空间高效融合。
抓好城市载体建设。全力推进渝昆高铁(嵩明段)、银昆高速(功小段)建设。完成兰茂书苑等工程，启动学海公园、黄龙山公园和学海路(三期)、河滨南路下段重点项目。全线打通国道213线，积极推进嵩明北互通至国道213等三条连接线PPP工程整改变更，完成玉明路(二期)、大新桥至干河公路、盟台路北段(二期)、阳先公路、嵩四路等提升改造。顺应城市发展规律、尊重群众所期所盼、响应住户拆迁呼吁，积极稳妥推进棚户区改造和城市更新改造进程，努力让一批群众搬进新的家园。全面推进东街城市商业体、玉带路商业广场等重点区域招商开发，积极支持移动、联通、烟草公司新建办公楼，持续提升城市高度和广度。鼓励和推进杨林、杨桥、小街、牛栏江集镇改造提升，因地制宜建设特色城镇。积极推进机关企事业、金融单位开墙透绿，开展绿化、亮化、美化行动，汇聚全社会共建和美家园的强大合力。
提升城市文明形象。坚持“五城同创”，大力抓好市容环境、交通秩序、市场规范、小区管理、市民文明素质“五大”提升行动。深入开展“绿美嵩明”建设，新建绿道4公里、口袋公园15个，新增绿美社区5个、绿美校园3个，县城建成区绿地覆盖率不低于41%、人均公园绿地面积不低于12平方米，通过国家园林县城复查，力争建成全省首批绿美县城。强化城市服务功能，新增充电桩500枪、新建5G基站120个以上。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，持续广泛开展文明志愿活动，提升城市公交、出租车、共享电动车等服务质量，加强非机动车、户外广告和“门前三包”管理，营造人人参与、共建共享新家园的浓厚氛围。
(三)固底板，坚定不移抓实乡村五大振兴，团结一切力量开启共同富裕新征程
让农业强起来。严格落实粮食安全党政同责责任制，稳定粮食生产，建设高标准农田1万亩以上，完成粮食种植18.3万亩，实现粮食总产5.11万吨以上。加快推进牛栏江高标准烟区建设，完成烤烟种植2.4万亩。实施农业现代化三年行动，大力发展和推广高端设施农业、现代农业、观光农业，促进农村一二三产融合发展，实现农业增加值增长6%以上。做优做特花卉、蔬菜产业，强化大花蕙兰、菊花、食用菌等品种选育、品牌推广，加快真善美等项目建设，大力推广无土番茄、矮化苹果、“沼液—巨菌草”种养循环体系等试点经验，新增“绿色有机”产品认证7个、省市级农业龙头企业10个，创建市级以上家庭农场2个、农民专业合作社2个。支持“农户+合作社”“农户+合作社+村集体企业”规范发展，力争行政村集体收入100%达10万元以上。
让农村美起来。统筹推进绿美乡村三年行动、人居环境整治五年行动、乡村振兴“百千万”工程，集中打造海潮、山脚、罗帮、官渡、上下马坊等农村一二三产融合发展示范点。全面推进重大项目涉及村庄搬迁安置点建设，支持积德、水海、晁家等村庄创新发展、率先提升。完善农村供水设施，实施集镇、农村输水管网和饮水安全补短板工程24个。完成革命桥等3座危桥改造，新建提升绿美农村公路40条132.8公里。加快建设村级综合服务设施，健全县、镇、村三级物流配送体系。提升农村生活污水、垃圾处置水平，巩固“厕所革命”成果，实现行政村生活污水治理率49%以上、农村卫生户厕覆盖率92%以上。依规做好农村宅基地审批，持续加大违法用地、违章建筑整治，坚决化解存量、杜绝增量。
让农民富起来。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保脱贫人口及监测对象人均纯收入增幅不低于全市平均水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。完成农村劳动力转移就业1万人以上，就业培训1.24万人次，实现转移就业收入1.5亿元。巩固农村集体产权制度改革成果，加强农村集体“三资”管理，进一步规范农村土地经营权流转，引导农村土地适度规模经营，推进县土地流转中心建设。深入推进农业水价综合改革，积极破解农业农村用水难题。
(四)补短板，坚定不移健全公共服务，共同奋斗努力创造美好生活
提升服务供给水平。创建义务教育优质均衡和学前教育普及普惠县，启动培智学校、黄龙山小学二期建设，提升改造杨桥中心幼儿园、杨林小学等15所学校。深化与昆明理工大学、昆一中等名校合作机制，重视教师的培养和政策支持，提升义务教育阶段教学质量，持续提高高考一本率和本科上线率。着力解决杨林卫生院、牛栏江卫生院烂尾问题，推动县人民医院、县中医医院达到三级医院服务能力水平，创建“全国基层中医药先进示范县”。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”，全力做好新阶段保健康、防重症工作。实施文化惠民工程7个，加强文化遗产保护传承利用，高质量办好嵩明兰茂文化节。全面推进爱国卫生新“7个专项行动”，抓好牛栏江镇、小街镇国家卫生乡镇创建。
激发创新创业活力。坚持把稳就业放在更加突出的位置，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等群体就业工作，完成城镇新增就业2200人以上。大力培育企业科技创新中心、科技企业孵化器、星创天地等平台，认真落实税惠政策，激发企业创新活力，新增国家高新技术企业10户、科技型中小企业20户。