政 府 工 作 报 告
(2023年1月30日在县第十八届人民代表大会第二次会议上)
雷山县人民政府县长游美昆
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是雷山发展极不平凡的一年。一年来，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，全力以赴克服疫情防控、罕见旱情、债务约束等带来的风险挑战，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全县经济社会各项事业稳步发展，实现了县第十八届人民政府工作良好开局。
过去一年，我们紧盯政策机遇抓落实，厚植发展新动能。全力争取“新国发2号”文件[1]、省委省政府支持民族地区高质量发展、支持黔东南州打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等文件带来的政策红利，谋划储备项目达374个，获得中央预算内支持项目资金7789万元，获批专项债券资金3.2亿元，获得“4+1”基金[2]3亿元。中央单位定点帮扶和东西部协作持续深入，投入各类资金1.89亿元，实施项目112个。为奋力谱写和美雷山现代化建设新篇章注入新的强大动力!
过去一年，我们聚焦社会民生抓保障，开创发展新局面。优先保障“三保”支出，九类民生资金支出10.76亿元，惠农“一卡通”统发补贴资金1.22亿元。全面落实惠企纾困政策，办理“减退免缓”税费6.91亿元，有效激发市场主体活力。培育年产值超千万元以上龙头企业6家，新增培育“四上”企业[3]11家。累计完成重大工程和重点项目投资20亿元，建成投产一批重大项目。全县地区生产总值完成48.04亿元，增长3.2%，增速高于全国、全省、全州平均水平，经济运行总体平稳、稳中有进!
过去一年，我们围绕资源优势抓创建，实现发展新突破。雷山被列入2022年国家乡村振兴示范县创建，被命名为省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，被列为全国县域商业体系建设重点支持县、省级绿色金融改革创新发展试点县。国家农村产业融合发展示范园通过省级评审，西江景区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园被评为省级粤黔协作现代农业产业示范园创建单位。创新推出社区“合约食堂”做法被《人民日报》、国家乡村振兴简报刊发推广，并入选2022年国家乡村振兴局全国40个典型案例之一。县消防救援大队被应急管理部评为第六届“全国119消防先进集体”。全县人民团结奋斗，广泛凝聚起众志成城、勇毅前行的磅礴力量!
回顾过去一年，我们主要抓了七个方面工作：
一是坚持投资拉动，项目建设卓有成效。重大基础设施建设有力推进，固定资产投资完成21.9亿元，增长10.1%。雷榕高速雷山段建设进度加快，雷公山隧道、白竹山隧道和桃江隧道等控制性工程实现贯通。完成G243雷山至大塘段公路改扩建工程投资4.8亿元，雷山至西江段公路改造工程投资7177万元。完成危桥改造14座和村道生命防护工程53公里。望丰、西江、翁养水库大坝主体工程完工，大塘、乔兑水库建设有序推进。新增重点产业到位资金13.18亿元，引进优强企业6家。严格控制政府投资项目概算，节约资金2100万元。
二是坚持培优做强，产业发展卓有成效。围绕“四新”[4]主攻“四化”[5]，加快建设现代化产业体系。旅游产业化稳步提质。全面提升景区硬件软件服务水平，西江千户苗寨创建国家5A级旅游景区通过省级初评，西江景区被评为省文旅融合创新示范项目。推出“我在苗寨有间房”“我在苗寨有个研学基地”等特色主题产品，白岩牧云涧荣获省级“花海民宿”称号。丹江白岩、西江龙塘成功申报省级乡村旅游重点村，郎德苗寨入选全国非遗旅游景区，郎德南猛、上郎德和西江麻料入选全国非遗旅游村寨。全年共接待游客733.1万人次，实现旅游综合收入72.25亿元。农业现代化稳步提级。坚决扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，实施高标准农田建设5000亩，完成粮食播种面积17.27万亩，总产量4.87万吨，粮食单产水平增长2.91%。进一步优化农业产业布局，加快构建农业现代化产业体系、生产体系和经营体系。通过实施“六个一”[6]生态特色产业，累计带动超过3万户10.96万人增收。突出以户和家庭农场为生产单元，推进山区特色庭院经济。建立健全“5311”[7]村集体经济收益分配机制，不断发展壮大村集体经济。新增“两品一标”[8]认证证书5张，茶叶综合产值完成10.88亿元，天麻种植面积达2.9万亩。农林牧渔业总产值完成18.54亿元，增长4.5%，增速排全州首位。新型工业化稳步提升。围绕主导产业，着力做强农产品精深加工，发展茶衍生品、米酒、鱼酱酸、银饰刺绣、山泉水加工等特色生态工业。研发生产“雷山乌杆天麻+”“雷山鱼酱酸+”“雷山黑毛猪+”等系列特色生态预制菜产品。新增认定民贸民品企业32家，并协调贴息贷款1.02亿元，获批贷款贴息资金105.9万元，贷款补贴额度创新高。鼓励支持电商、直播等新兴产业发展，实现网络零售额达3.2亿元。新型城镇化稳步提档。聚焦“强县城”行动，全力推进“四改”[9]建设和城市更新，加快补齐城镇基础设施短板。完成棚户区改造600套安置房建设，完成羊常坝片区、二中宿舍等6个老旧小区587户改造，完成欢乐巷、西环后街等8条街巷改造，新增城市污水管网25.5公里，完成燃气管道修建5.2公里。深入推进城镇精致化管理行动，城镇垃圾、占道经营等问题得到有效整治。