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(贵州省)雷山县人民政府工作报告(2023年1月30日)

  三是坚持巩固拓展,乡村振兴卓有成效。深入开展乡村振兴“六个专项行动”[10]和“五大行动”[11],严格落实“四个不摘”[12]要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固“3+1”保障[13]。持续强化易地扶贫搬迁后续扶持,引进帮扶车间18家,带动1310人就业。国家乡村振兴局、佛山市顺德区、阿里巴巴集团等倾力帮扶,帮助销售雷山农产品和特色手工艺品1.49亿元。通过东西部协作开展组织化输出就业4281人,开发乡村公益性岗位3077个,动态消除返贫致贫风险540户2087人。协作共建“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园,入园企业达30家,新增落地投资1.68亿元。完成方祥水寨、达地高车等10个村停车场建设,安装农村路灯565盏。实施丹江白岩、脚猛,西江龙塘、郎德南猛数字乡村试点。抓好农村厕所革命,新建改建户用卫生厕所806户。积极推出新型金融助农产品,累计发放“富民贷”493万元、“脱贫人口贷”1.22亿元、“乡村振兴贷”5560万元,惠及农户3892户。

  四是坚持激发活力,改革创新卓有成效。深入推进国企改革,整合成立生态产业集团,西江旅游集团、兴雷集团等县属国有企业实现架构、人员和业务不断精简优化。不断深化“放管服”[14]改革,“一窗通办‘2+2’模式”[15]改革通过省州评估验收,纳入县级政务服务事项1729项,审批时限压缩率达80.4%,全程网办事项1214项,占比达70.2%,工程建设项目网上办理22个环节平均耗时压缩到1.77天。深入打造“贵人服务”[16]品牌,实施企业“网格化”管理服务,让企业及办事群众充分享受“雷闪办”[17]优质服务,有效优化提升营商环境。办理对外贸易经营者备案登记企业5家,实现外贸进出口零突破。首次成功认定高新技术企业1家,评价入库科技型中小企业8家。开展新技术研发7项,推广农业新技术6项、农作物新品种5个。鼓励企业开展技术交易,技术合同登记成交额达6038万元,创历史新高。全州首家线上“调解讲堂”在雷山开设,获批全州唯一的“社区矫正执法规范化改革工作试点县”。

  五是坚持绿色发展,生态建设卓有成效。坚决抓好环保督察反馈问题整改,深入推进“绿盾”自然保护地监督检查专项行动。不断释放国家生态综合补偿试点政策红利,发放公益林生态效益补偿资金1337万元、惠及2.11万户。完成重点区域保护和修复工程1000亩,完成林种结构调整1.52万亩,实施国储林项目1.5万亩,兑现项目资金1.2亿元。坚持生态产业化、产业生态化,省级生态产品价值实现机制试点不断推进,大力发展林药、林鸡、林蜂等林下经济,利用森林面积40.52万亩,产值达8.1亿元。林下产品原料加工产值达4050万元,销售产值达3900万元。累计完成94个村的农村生活污水治理,建设农村环境综合整治项目80个,设置669个垃圾收集点,城乡生活垃圾收运系统实现行政村全覆盖,无害化处理率达89.72%。森林覆盖率稳定在72.8%,县城环境空气优良天数率98.4%,集中式饮用水源水质达标率达100%。探索司法碳汇补偿机制,成立全省首个“生态环境司法绿碳实践基地”,创立贵州“司法碳汇第一股”[18]。丹江郎当、大塘乌独、郎德南猛被命名为第六批州级生态村。

  六是坚持守住底线,安全稳定卓有成效。积极稳妥防范化解债务,稳控债务风险,坚决遏制无效低效投资行为。坚决执行中央优化疫情防控“二十条”“新十条”措施,不断提升医疗救治能力,完成八乡镇卫生院发热诊室建设,完成全程疫苗接种11万余人,累计开展核酸检测137万余人次。抓好贵阳转运隔离人员保障服务,选派97名医务人员和公安干警驰援上海、贵阳、毕节等“战役”,组织一批物资支援佛山、贵阳等地。深入开展安全生产“打非治违”[19]专项行动与“双排”[20]行动,落实安全生产措施“六个全覆盖”[21],用好“干部驻寨、项目驻点、企业驻守”机制,压实包保责任,全年未发生较大及以上生产安全事故。妥善处理问题楼盘,有效盘活闲置项目,化解社会矛盾。开展“大走访大排查大化解”专项行动,化解一批邻里矛盾纠纷,有效助推平安建设,被评为“全省平安建设示范县”及党的二十大维稳安保工作先进集体。

  七是坚持人民至上,民生福祉卓有成效。新建县第四小学,完成第四幼儿园和永乐加鸟村、大塘乔兑村幼儿园主体工程建设,完成西江长乌、大塘掌雷、望丰公统3个儿童之家和1个生态家教研学旅行中心项目建设。深入开展教育“组团式”结对帮扶,佛山市、顺德区投入教育援建资金1529万元。引进教育精点集团助推高中教育教学改革。中考培优取得新突破,3人进入全州前100名,创造14年来最好成绩。推进职业教育扩容提质,深化校企合作,县职校招生461人,取得历史性突破。全面落实好教育资助政策,资助学生7.45万人次,资助资金5345万元。全县学前三年毛入园率94.73%,义务教育巩固率98.19%,高中阶段毛入学率93.01%。完成县疾控中心业务用房建设,县人民医院卒中中心通过省级评审验收,启动胸痛中心、创伤中心创建工作。乡村医生业务培训实现全覆盖,积极申报800余种苗药纳入国家药典。享受医保待遇30.92万人次,基本医疗保险基金支出达9868万元。累计发放城乡低保、高龄补贴、临时救助等民生保障资金5276万元,惠及1.65万余人。投入619万元完成县老年养护楼提质改造建设,完成南门、羊常、城南3个养老服务站点建设。大力促进就业创业,发放创业担保贷款1764万元,兑现就业政策资金893万元。雷山文化旅游产业园区被认定为省级农民工创业园,“雷山茶工”被认定为州级优秀劳务品牌。非遗保护与传承取得积极进展,获得各级非遗保护资金145万元,16名传承人分别荣获国家、省州各级荣誉称号。吃新节、苗年、鼓藏节等民族节日得到有效传承和发扬,不断满足群众文化需求。2022年十件民生实事全面完成。

  各位代表!凡是过往,皆为序章。我们始终坚持党的全面领导,把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。我们始终坚持人民政府为人民,把增进人民福祉作为根本出发点和落脚点。我们始终坚持廉洁从政,深入推进党风廉政建设,开展“改进作风、狠抓落实”年行动,提高行政效能。我们始终坚持依法行政,强化法治政府建设,行政复议决定无一被人民法院撤销、变更,行政诉讼案件败诉率低于上年全国平均值,行政机关负责人出庭应诉率达100%,高于全国、全省、全州平均水平。此外,人民武装、退役军人、民族宗教、税务金融、档案县志、外事人防、供销气象、邮政通信、供水供电、烟草盐务、妇女儿童、智力支边、老龄残联等各项事业取得新进步!

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