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(贵州省)江口县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  (四)凝心聚力抓改革,发展动能更加强劲。政务改革推进有力。持续深化“放管服”改革,探索政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革,全面提升服务效能。率先在全市实现“不见面”开标,全面实现公共资源全流程电子化交易。首次上榜全国县级政府政务诚信百强县。农村改革推进有效。率先在全省开展设施农用地不动产登记,有效破解农村资源变资产、农业企业融资抵押难问题。率先在全市开展集体经营性建设用地入市交易,完成交易额0.22亿元。以工代赈经验做法获国家发改委表彰并在全国推广。国企改革推进有为。深入推进县属国有企业实体化转型,企业结构更合理、制度更完善、发展更高效,全年完成投资14.07亿元,实现产值15.25亿元,纳税7075万元,盈利4531万元。江宸建工取得一级房建资质,进入2022年贵州省建筑施工百强企业。

  (五)绵绵用力护生态,发展底色更加靓丽。持续筑牢生态屏障。认真贯彻落实习近平总书记对梵净山保护管理重要批示精神,全力推进国家森林城市和梵净山国家公园创建。深入推进林长制,成为全省唯一国家级全域森林康养试点建设县、国家级全面推行林长制工作激励县。社会发展更加低碳。创建全省首个“碳达峰、碳中和”司法实践教育基地,高质量推动国家储备林建设,积极探索林业碳汇和商品林活立木交易改革试点,成为全省探索开展人工商品纯林树种结构优化调整试点县。畅通生态价值转化。积极探索生态产品价值实现机制试点改革,研究出台生态产品价值实现机制试点改革方案及配套政策,在全省率先推出“梵净生态账户”,累计授信1228户2.23亿元,发放“生态贷”982笔1.48亿元,被《人民日报》头版评价为贵州扎实推进生态文明建设的缩影,有效探索“两山”理论转化实践路径,推动绿水青山转化为金山银山。

  (六)不遗余力保民生,发展成果更加普惠。坚持以人民为中心的发展思想,全力办好十件民生实事,尽最大努力提升服务保障水平,2022年民生支出占财政支出67.08%,同比增加9571万元、增长7.42%。狠抓居民就业增收。新增城镇就业2110人,促进劳动力外出务工4.52万人。大力实施促进居民增收三年行动,城镇、农村常住居民人均可支配收入同比增长6%、8.3%,均超过经济增速。狠抓教育均衡发展。建成县第五、第六幼儿园,启动建设县第四小学,城区学位不足问题得到有效解决。全国县域学前教育普及普惠创建工作顺利通过省、市两级督导评估。狠抓医疗水平提升。建成县医院传染病防治综合大楼、县妇幼保健院新院、闵孝医疗次中心,完成县中医医院整体搬迁,社区养老服务设施覆盖率、基本养老服务清单实施率、标准化养老机构运营率均达100%,成功创建全省医养结合示范县。狠抓社会兜底保障。城乡居民基础养老金最低标准提高到130元/月,企业职工退休人员基本养老金上调4.5%,城乡低保标准分别提高到660元/月、5280元/年。加大困难群体保障力度,发放各类救助资金0.9亿元。高效推进城乡居民缴纳基本医疗保险,兑现医保补偿86.56万人次、1.87亿元。

  各位代表!过去一年,县政府始终坚持党的全面领导,自觉接受县人大、县政协及社会各界监督,按期办结人大代表建议93件、政协提案46件,办结率、满意率达100%。我们统筹推进国防教育、双拥共建、退役军人、民族宗教、人防、外事、档案、气象、红十字会、残疾人、供销、烟草、供电、通信等各项事业取得新进步、实现新发展。

  各位代表!过去一年,我们在诸多压力叠加、多重挑战并存的形势下,准确识变、科学应变、主动求变,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力监督、鼎力支持的结果,是全县人民共同努力、携手奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和奋战在各行各业的建设者、劳动者,向各民主党派、工商联、人民团体、驻江部队、公安干警、消防救援队伍,向各位人大代表、政协委员,向关心支持江口经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前还存在不少困难和挑战。一是教育和医疗发展不够、水平不高,仍然是我们民生最大的短板。全县初中毕业生只有60%在县内就学、26%的病人选择到县外看病,在江就学、在江就医没有成为江口人民的第一选择。二是市场主体数量不多、质量不优,仍然是我们发展经济最大的瓶颈。目前全县市场主体共有23460家,数量全市倒数第二,其中规上限上企业仅74家,产业基础仍然薄弱、抗风险能力低。三是干部能力不足、作风不实,仍然是我们发展中最大的风险。个别干部存在“躺平”思想,研究政策不透、执行决定不快、落实工作不力,安于现状、拈轻怕重、畏首畏尾。针对这些问题,我们一定高度重视、勇于面对,认真加以解决。

  二、2023年主要目标和重点任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好今年政府工作,形势特殊、责任重大、意义深远。

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,坚持以生态文明引领江口现代化建设,全力实施主战略主定位,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,全力以赴扩投资、促消费、抓招商,凝心聚力抓产业、稳就业、促发展、控风险,推动经济运行整体好转,努力实现质量、速度、效益大幅度提升,奋力推动“一地三区”建设、谱写江口现代化建设新篇章。

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