政府工作报告
(2024年1月4日在织金县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 徐开焱
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示5周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极为关键、极具挑战、极为不易。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，奋力推动高质量发展取得新成绩。
这一年，我们埋头苦干，经济指标稳中有进。充分依托政策、资源、人口“三大优势”，深入实施“两换”行动，经济发展实现量的增长和质的提升。预计地区生产总值增长6.5%，农林牧渔业总产值增长5%、一般公共预算收入增长7.6%，各项指标走在省、市前列。
这一年，我们团结奋进，各项事业蓬勃发展。计划总投资超700亿元的贵州毕节磷煤化工一体化项目签约落地织金，历史大剧《丁宝桢》在央视八套黄金档和贵州卫视热播，成功举办全国工商联定点帮扶调研座谈会、“大地欢歌·2023全国乡村文化年暨贵州省2023年四季村晚示范展示”系列活动，首届贵州烙锅季研讨会在织金举办，省煤层气勘探开发利用大突破现场会在织金召开，建成红阳水库替代水源项目。
这一年，我们攻坚克难，关键环节取得突破。坚持大抓项目、抓大项目，全力推动“1+6+1”政策落地落实，谋划项目724个，总投资1528.29亿元，完成投资42.41亿元。建立“三早三快”应急叫应机制，八步、官寨地灾危险区群众成功转移避险，获省市领导肯定。用好用足保交楼专项资金破解“问题房开”问题，完成保交楼9244套，交房率95.9%。走访服务1.58万家企业，帮助企业解决困难问题284个。
这一年，我们自信拼搏，争先创优成效显著。织金入围2023年国家农业现代化示范区和第四批国家农业绿色发展先行区创建名单，成为全省唯一“两区”共建县。入围“2023中国县域旅游综合竞争力百强县市”，荣获“全国生态环境保护先进集体”“全国生态环境执法大练兵先进集体”，织金五小向阳童声合唱团美育成果作品荣获“国家首届‘京师杯’一等奖”，惠民街道恒大社区荣获“2023年全国示范性老年友好型社区”，大平乡群建村进入中国美丽休闲乡村序列。成功创建省级体教融合试点县，平远古镇跻身“2023年省级夜间消费聚集区”“省级文旅融合创新示范项目”。荣获“全省基层治理机制综合样板示范县”。
一年来，我们主要做了以下十个方面的工作。
(一)抓衔接、促振兴，田园乡村更加和美。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续加强防贫动态监测，创新实施“红黄蓝”帮扶机制，强化“3+1”保障，投入各类资金4.7亿元实施项目388个，盘活低效闲置资产13个，脱贫人口人均纯收入达14181元，同比增长15.2%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。乡村建设持续加力。新(改)建农户厕所2668户，建设高标准农田2.1万亩，农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖。完成道路安防设施安装80公里。完成“六片一核心”规模化集中连片供水网络建设403.45公里。建成三甲龙潭、猫场龙潭、马场营上3个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。乡村治理持续深化。创新实施“五步法”，积极探索“专业化监督+恢复性司法+社会化综合治理”工作模式，完善“一约四会”自治机制，成功创建国家级“民主法治示范村”2个、省级“民主法治示范村(社区)”31个、市级“民主法治示范村(社区)”117个、县级“民主法治示范村(社区)”131个。
(二)稳增长、扩内需，综合实力大幅提升。发展动能加快转换。预计固定资产投资增长35.18%，工业投资占比达54.37%，民间投资占比达60%，投资结构进一步优化。围绕国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件争取项目190个、实施试点示范19个。围绕“地域+领域”组团式帮扶建立《统战所能名录库》《织金所需项目库》。三甲污水处理厂、经开区煤化工大道等81个省市重大项目加快推进。消费需求充分释放。全省商务系统夜经济观摩交流座谈会在织金召开，成功打造古城烙锅美食街。举办“春风十里·金夜有你”“宫保美食文化节暨火把节”等系列促消费活动，社会消费品零售总额增长9%。
(三)扬优势、固根本，产业发展更具优势。现代农业加快发展。围绕“一主两辅”产业布局，皂角种植面积稳定在52.07万亩，种植蔬菜65万亩、食用菌3万亩。粮食播种面积126万亩、总产量达34.14万吨。新增市级农业龙头企业10家、规模以上农产品精深加工企业25家，农产品加工转化率达60%，综合机械化率达52%。新型工业稳健发展。坚持“富矿精开”，制定工业主导产业“一图三清单”，构建了“一区多园”工业布局。新增规上工业企业13户，规上工业增加值增长15%。中石化织金PGA、金元织金“上大压小”异地改建、银厂沟、摩天冲磷矿采选等项目稳步推进，杨柳等5处煤矿建成投产，原煤产量达1500万吨，稳居全省第三，年煤炭税费突破10亿元，年发电量达75亿千瓦时。织金至珠藏输气管道(一期)全线贯通，泰弘燃气建成试运营，煤层气抽采量达2800万立方米，稳居全省第一。旅游产业持续井喷。用好织金洞5A级景区和织金古城“十大旅游新地标”名片，打造民族文化精品游、农耕文化乡村游、宝桢故里休闲游、宝桢文化寻踪游等4条精品旅游路线，自强乡山口村成功创建省级乡村旅游重点村。“乌蒙星火·平远之夜‘烟花秀’”“火把节”等活动引爆织金旅游，单日客流量达到13万人次以上，全年接待游客1620万人次、实现旅游综合收入163.6亿元。