二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”承上启下的关键之年,我们将始终以推动高质量发展为主题,以构筑新发展优势为主轴,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,着力夯实稳的基础,找准进的方向,盯紧高的目标,工作力度再加大、进度再加快、质效再提升,确保各项工作在全省、全市争先进位。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,始终胸怀“国之大者”,忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作,按照“补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结”的要求,认真贯彻区委六届四次全会精神和“12345”发展思路,紧扣工业倍增、城市建设、招商引资三项重点,在工业倍增上实现新突破,在统筹城乡发展上取得新进展,在解放思想上再深化,在改革创新上再出发,大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神,奋力推动红塔区高质量跨越式发展。
综合考虑各方面因素,2023年经济社会发展目标建议为:地区生产总值增8%以上;固定资产投资增10%以上,其中区属投资增12%以上;规上工业增加值增9%以上;社会消费品零售总额增5%以上;一般公共预算收入增6%以上,一般公共预算支出增7%以上;城乡居民人均可支配收入分别增6%、8%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右。
上述目标的制定,综合考虑了宏观经济形势和中央、省、市政策导向,以及我区发展实际,兼顾了追赶跨越的必要性和跳起摸高的可能性,体现了高质量发展的要求,符合稳中求进工作总基调。为实现上述目标,我们将重点抓好7个方面工作。
(一)加快转型升级,培育高质量发展新优势。加快传统产业转型升级和优势再造、新兴产业培育壮大和集群发展,构建多点支撑、多元发展的现代化产业体系。
深入实施工业倍增。坚定不移把工业经济调结构、提质效放在更加突出位置,奋力推动工业经济迈向更高层次。加快恩捷年产16亿平方米锂电池隔膜一期项目建设,积极推动山东丰元年产10万吨磷酸铁锂一体化项目落地。争取玉昆物流中心、交易中心落地,推动“红塔钢谷”建设迈出实质性步伐。加快推进太标20万吨高端装备铸锻件等4个项目建设,确保家丽钢铁综合服务平台、安佑饲料等项目建成投产。加快屋顶分布式光伏发电项目建设。服务好赛灵新产品生产基地建设和主板上市,积极服务好沃森四价疫苗扩产扩能。确保规上工业增加值增长9%以上。
做精做特现代农业。深入落实农业现代化三年行动,不断提高农业设施化、有机化、数字化水平。坚决扛实粮食安全政治责任,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田1.3万亩,确保全年粮食播种面积稳定在7.8万亩以上、粮食总产量稳定在3.8万吨以上。深化“一县一业”花卉示范县创建,确保春和现代花卉产业融合发展示范园一期建成并投入运营。加大新型农业经营主体培育力度,新增市级以上重点龙头企业4户、农民专业合作社示范社44个、家庭农场示范场16个。以粮油、果蔬、生物医药原料等为重点,实施农产品加工提升行动,年内新增“三品一标”认证企业4户、产品15个以上。农产品加工业总产值达75亿元以上,确保一产增加值增长9.1%。
加快发展现代服务业。做强城市经济。落实扩大内需战略,整合各方资源,投入中小企业扶持资金3000万元以上,提振消费信心,加快消费市场回暖。支持玉溪万达、临岸三千城购物公园等大型城市综合体发展,打造有强大吸引力的消费品牌;积极谋划发展夜间经济,丰富业态内容,全面提升小庙街、青花街、淘宝街等街区的品质和吸引力;拓展多元化的消费场景,制定消费场景打造奖补方案,鼓励各乡(街道)打造各具特色的消费场景,全面发挥主城区聚集人气、拉动消费的龙头作用。做优文旅经济。坚持“全域统筹,以点带面,多业融合”的思路,激发文旅消费潜能。加快推进新兴州城风貌改造、聂耳和国歌传习中心、大营街民俗文化产业园、滑板公园等项目建设;做好米线节、青花瓷烧制技艺国家级非遗项目申报,以点带面推动文物“活起来”;启动实施凤凰山农文旅融合发展环线项目,打造城市田野式后花园。开展龙马山近郊休闲运动康养基地、洛河常乐温泉等项目的前期工作。积极谋划“后省运时代”的体育场馆运营,做好体育小镇项目前期规划,从产品设计、产品供给、营销推广等多方面入手,发挥文旅消费的引流、提升作用,确保旅游总收入增长25%以上,三产增加值增长7.5%以上。
提升对外开放水平。加大外向型经济发展力度,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。依托中老铁路沿线丰富的农产品、林产品、矿产品等资源优势和国内外市场需求,在研和物流枢纽加快布局建设钢铁、有色金属、建材、机电、粮油、蔬菜、水果、花卉等区域性国际大宗商品集散中心,做大进出口市场。加快推进中国西南·玉溪国际物流港、海关监管场所等项目建设,推动建设面向南亚东南亚的快速通关“绿色通道”,积极争取国际快递监管仓项目落地。支持红塔区有实力、有条件的企业拓展国际业务,推进全区外向型经济迈向新高度。
培育壮大园区经济。紧扣园区主导产业,加速重大项目落地和优质企业聚集,全面提升园区承载力和竞争力。持续完善基础设施,完成第二污水处理厂续建及配套管网建设,加快推进中国西南·玉溪国际物流港主干道、玉溪南站南货场连接线、红塔至研和片区连接线3条道路建设。启动研和片区精密装备制造产业园区基础设施项目建设,新建标准厂房10万平方米。坚持“亩产论英雄”,强化土地集约节约利用,收储土地900亩以上,实现园区固定资产投资增长20%以上,年主营业务收入增长15%以上,税收增长15%以上。