风险防范实现总体可控。全面实施预算绩效管理,财政资金使用效益进一步提升。强化政府债务风险意识,积极落实偿债举措,政府债务指标处于合理区间。认真开展小额贷款、融资担保“两类”公司清理,对违法违规市场主体实施联合惩戒,将失信企业和失信人员纳入黑名单管理。进一步规范民间借贷,坚决打击逃废债行为,加大对非法集资、网络诈骗等违法行为处置力度。房地产、社保基金等重点领域风险总体可控。
基层治理得到显著提升。严格落实安全生产清单制管理要求,扎实开展重点领域安全生产专项整治行动,生产安全事故连续五年呈下降趋势,未发生较大及以上生产安全事故,成功创建省级食品安全示范县。全面推进基层社会治理体系和治理能力现代化管理平台建设,完善社会矛盾纠纷多元调解机制,集中开展涉访涉稳问题化解和“治重化积”[13]专项行动,创建为全国信访工作“三无”[14]县、省级法治示范县,胜天镇安和村成功创建全国民主法治示范村。深化“平安高县”建设,推进“扫黑除恶”和“全民反诈”专项行动,获评全省平安建设先进县,来复派出所成功创建省级“枫桥式公安派出所”。
过去五年,我们一腔赤诚讲政治、勇担当、善作为,自身建设成效显著
政治建设不断深化。始终把政治建设摆在首要位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学懂弄通习近平总书记系列重要讲话精神,坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有序推动各项工作落地落实。
法治建设不断优化。全面加强法治政府建设,健全完善《高县重大行政决策法制审查意见登记管理制度》,开展合法性审查1600余件,办理办结行政复议申请案件46件。坚持科学、民主、依法决策,主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,充分听取社会各界人士意见,办理人大代表建议和意见414件、政协委员提案455件,办复率100%。
廉政建设不断强化。坚决落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,积极主动抓好省市巡视巡察和各类审计反馈问题整改。严格执行中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则,始终保持惩治腐败高压态势,聚焦工程招投标、项目资金管理、粮食购销等领域开展专项整治行动,着力整治侵害群众利益和腐败问题,始终保持风清气正政治生态。
此外,第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作顺利完成,国防教育和国防动员、民兵预备役建设、“双拥”工作水平不断提升,审计、气象、人防、档案、新闻、保密、台侨、供销、工会、科协、残联、老龄、慈善、共青团、地方志、关心下一代、民族宗教、妇女儿童等相关工作取得了较好成绩。
各位代表!五年拼搏实干,成绩令人鼓舞!高县的每一点变化、每一份成绩、每一步发展,都得益于市委、市政府和县委坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协及社会各界鼎力支持、有效监督,得益于县政府历届班子励精图治、接续奋斗,得益于全县干部群众团结奋进、辛勤付出。在此,我代表县人民政府,向全县人民群众、全体干部职工和离退休老同志,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵、公安民警和消防救援指战员,向所有关心支持高县改革发展的同志们和朋友们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些困难问题:一是经济总量偏小,产业集聚支撑不够,产业结构不优,综合承载力不强,基础设施欠账还较多,城乡发展融合水平还不高。二是招商引资、项目建设等体制机制还不够健全,要素保障还不够精准有力,营商环境还不够优质高效。三是少数干部存在作风不实、担当不足、服务不佳、效率不高等现象,如:2021年民生实事中“学府丽景小区保障性住房主体工程建设”“凤凰栖公墓投入使用”未实现预期目标。针对以上问题,我们将采取有力有效措施,认真加以解决。
未来五年目标任务
各位代表,回首过去,我们披荆斩棘;展望未来,我们信心百倍。今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要五年,是高县厚积薄发、追赶超越的关键五年。把握历史方位,洞察发展大势,高县正处于大有作为的发展新阶段。一是战略机遇多重叠加。成渝地区双城经济圈建设加快形成,宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市,市委明确提出支持高县“撤县设市”,高县将迎来多重政策叠加的“黄金期”,为高质量发展带来新机遇。二是交通区位显著改善。随着高铁、高速、快速路等多重路网的不断完善,高县作为南部区域交通枢纽的地位更加凸显,将成为宜宾南向开放的重要门户、连接成渝贵昆的重要节点,为高质量发展厚植新优势。三是资源优势高度富集。自然资源禀赋优越,综合能源保障有力,园区功能较为完备,文旅融合效益初显,为高质量发展蓄积新动能。四是工业基础不断夯实。能源化工、食品饮料、新型材料三大产业集群不断壮大,市第六次党代会明确提出,在高县建成1个营业收入500亿级的园区,这将进一步促进我县新旧产业转型升级、产业集群加速发展,为高质量发展打造新引擎。五是干事氛围愈发浓厚。经过脱贫攻坚、疫情防控等多次大战大考的锤炼,全县干部群众思变化、求发展的愿望更加强烈,开拓创新、锐意进取的精神更加振奋,想干事、能干事、干成事的信念更加坚定,为高质量发展增添新活力。
未来五年县政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省委、省政府、市委、市政府和县委决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,紧扣县委“12353”总体思路[15],坚持稳中求进总基调,以推动高质量发展为主题、以改革创新为动力、以实现高县人民对美好生活的向往为根本目的,在社会主义现代化建设新征程中,勇担新使命、砥砺再出发,加快实现“撤县设市”、建成宜宾南部区域中心城市。