(2023年1月5日在县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县人民政府县长 马登宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年我们过得极不平凡，困难比预想的多，但发展比预期的好。一年来，我们在省州和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，有效应对超预期因素叠加冲击的复杂局面，大家撸起袖子、甩开膀子努力奋斗，全县经济社会发展呈现稳中有进、低向高跃、量向质升的良好态势，向高质量发展迈出了坚实步伐，突出表现在三个方面:
——圆满交出了党的二十大保安全稳定重大政治任务的荔波答卷。以“贯彻党代会、喜迎二十大”为主线，以超常之为、非常之举统筹好发展和安全两件大事，较好守住了政治安全、意识形态、债务金融、疫情防控、安全生产、信访维稳等领域的底线红线，群众安全感位列全省第八、满意度位列全省第二，实现了高效率防控、高质量发展、高水平安全的良性互动，确保了政治大年非常时期的荔波之稳。
——充分彰显了敢闯敢试善作善成推动高质量发展的荔波作为。扎实开展“改进作风、狠抓落实”年和兴“十风”治“十弊”专项行动，整治了不担当、不作为、“躺平”畏难等顽瘴痼疾，淬炼了勇于干、主动干、亲自干的斗争精神和过硬作风，借鉴用活了高位推动、定期“复盘”、逐一“过堂”的调度机制，固化了项目化、实物化、清单化的推进方法，构建了系统集成、规范精准、协同高效的工作体系，经济社会高质量发展态势良好，预计全县地区生产总值完成78亿元、增长3%;一般公共预算收入增长6.23%;农林牧渔业总产值增长6%;固定资产投资增长9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%;金融机构人民币各项存、贷款余额分别增长22.9%、8.5%，九项重点工作获省通报表扬真抓实干成效明显并予以督查激励和政策资金倾斜奖励。
——激发锤炼了主动争奋力拼全力抢重大历史机遇的荔波干劲。全县上下聚焦国发〔2022〕2号文件明确的“四区一高地”主定位，鼓足勇气拼抢机遇、争取政策、革故鼎新，积极争取到王蒙小镇文旅基金、全国传统村落集中连片保护利用示范县等项目265个，到位资金26.07亿元、增长29.69%。旅游体制机制改革、市场主体培育、服务质量等重点工作均走在全省前列，荣列全省文化旅游工作先进集体、全国县域旅游综合实力百强县。荔波蜜柚、荔波石斛、佳荣牛、瑶山鸡等“两精一特”产业加快向规模化、品牌化、产业化发展，成功打造全州首个近野生铁皮石斛全产业链。工业动能实现绿色化低碳化转型升级，生态特色食品首位产业和现代能源主导产业高速增长、产值占工业比重达81%。城乡基础设施和功能配套更加完善，常住人口城镇化率提升至47%。生态优势更加厚植，获评全省林下经济高质量发展先进单位，成功创建全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。入选全国首批县域义务教育优质均衡发展先行创建县、全省首批国家学前教育普及普惠创建县和省级“强师工程”试点县。
这一年，我们聚力聚焦四化建设、四个环境、四大风险、四项民生，系统抓好了16项重点工作：
一年来，我们统筹兼顾、四驱加力，四化建设协同发展
(一)旅游产业化步伐加快。一是体制机制堵点打通。理顺部门职责分工和景区管理运行机制，破除旅游管理壁障。初步探索建立科学合理的考核机制，涉旅国企发展机制更加优化。景区“三权分置”和涉旅国企“瘦身增效”改革成功列入全省一县一试点改革事项。二是市场主体重点突破。全力培育金鑫公司发展壮大，获省委、州委全会重点明确为全省文旅领域上市首位培育企业。持续培育瑶人制灶、瑶水情等10家本地餐饮示范店，重点推出黄焖瑶山鸡、佳荣酸汤牛肉等为主打的荔波特色“一桌菜”，带动形成200余家民族特色餐饮店联盟。培育形成古镇、梦柳、驾欧等多点开花的民宿集群，荔波成功纳入全省10个重点民宿集群发展县市规划。三是旅游营销卖点云集。勇当免门票政策的探索者，开启“舍小顾大”营销模式，导入“人气流”转化“经济流”实现“大收入”。创新与都匀、南丹合作开启区域旅游联盟模式获州政府主要领导批示推广。创新“全民营销”“云游荔波”宣传等新模式，宣传荔波短视频、直播点击量突破3.3亿次，全年接待游客1890万人次、增长3.64%，旅游总收入153亿元、增长2.81%。小七孔景区美图入选《世界自然遗产—中国南方喀斯特》特种邮票、登上“国家名片”。四是旅游业态看点十足。成功推出小七孔景区水上飞人、凤凰山露营等体验游新业态，在景区内构建“三区八站”业态布局，引进茅台冰淇淋、小七孔文创雪糕、都匀毛尖等品牌产品，景区业态升级和网格化管理经验获省推广。荔波古镇获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。瑶山古寨荣获全国非遗旅游景区、省文旅融合创新提名示范项目。全县接待过夜游客184万人次，增长20%。五是服务质量亮点纷呈。持续精细实施景区“四个网格化”管理模式，完善“明码标价•诚信荔波”、涉旅投诉“先行赔付”等机制，景区连续两年实现“零投诉”，景区服务质量获文旅部致信点赞。高质量承办全省A级旅游景区观摩培训会、技能服务大赛等5场省级重大文旅赛事活动。全省8家5A级和7家拟申报5A级景区管理企业负责人来荔跟岗学习。六是项目盘活难点击破。争取到3.2亿元文旅基金助力王蒙旅游小镇提质升级项目盘活，成功盘活出列2个项目，荔波古镇入选全省首批“有重大盘活进展的典型闲置低效旅游项目”。