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(四川省)高县人民政府工作报告(2021年12月15日)

  未来五年的主要目标是:全县地区生产总值达350亿元以上,年均增长12%以上;规模以上工业增加值年均增长13.5%以上;服务业增加值年均增长12.5%以上;全社会固定资产投资年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;一般公

  共预算收入年均增长10%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上;农村居民人均可支配收入年均增长9.5%以上。

  未来五年的工作重点是:

  未来五年,我们锚定“撤县设市”目标,高质量推进现代产业体系建设

  瞄准“350亿总量”壮大县域经济,始终坚持农业多贡献、工业挑大梁、消费促升级发展理念,加快构建现代产业体系,全面提升县域经济综合竞争力。

  全面打造现代农业强县。坚持工业理念抓农业,大力推进特色基地标准化改造、产品加工链条化延伸、市场主体品牌化培育、现代园区融合化发展,加快实现“4+2”农业主导产业[16]提品质、增品种、创品牌。加快推进茧丝绸产业科技园二期项目建设,打造“川丝”品牌,高标准建设全国精品丝绸加工基地、全省优质茧生产基地。改造茶叶标准化高效机采基地15万亩,建设全国茶叶标准化原料基地,支持川红、早白尖、峰顶寺等企业争创中国驰名商标,力争将高县建成西部一流的茶叶集散贸易中心。推进8.5万亩高标准农田建设,进一步巩固粮食稳产增产。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决打击破坏耕地、林地和占用基本农田等违法行为,坚决守住耕地红线。大力引进综合开发林竹经营主体投资项目,推进林竹产业化发展、资源化利用。到2026年,力争新培育国家级龙头企业2户、省级5户、县级50户,茶叶、蚕桑综合产值分别达100亿元、50亿元,第一产业增加值达50亿元,实现农业大县向农业强县跨越。

  全面挺起工业发展脊梁。围绕打造“三大百亿产业集群”目标,深入实施“产业发展双轮驱动”战略,主动融入成渝地区双城经济圈和宜宾三江新区产业发展布局,支持白酒等传统产业纾困解难、升级改造,加快培育生物医药及原料药、化学纤维及配套、装配式建材等新兴产业,推动优势产业向中高端、集群化发展。优化福溪产业园规划布局,完成贾村产业园扩区调位、化工园区认定,加速庆符产业园项目集聚。大力推进福溪、贾村等产业园基础设施配套工程,加速构建庆符产业园“三横五纵”[17]的道路骨架,多举措破解土地等要素保障难题,全面提升园区形象和承载能力。积极做好丝丽雅“双搬迁”承接工作,加快推进福溪热电联产、动力电池配套产业、装配式建材基地等重点项目建设。到2026年,力争引进一批“瞪羚企业”“隐形冠军企业”[18],园区入驻企业达150户,能源化工、食品饮料、新型材料产业产值分别达到150亿元、100亿元、200亿元,实现园区营业收入500亿元以上,第二产业增加值达145亿元以上。

  全面提升服务消费能级。围绕文旅康养、商贸物流主导产业,全力推进现代服务业高质量发展。瞄准5A级景区目标,推进胜天红岩山、来复大雁岭景区提档升级,高标准推进硕勋故里4A级红色旅游景区、蜀山茶海4A级旅游景区创建工作,举办阳翰笙文化艺术周活动,引入高品质体育赛事落地高县。打造夜间经济、假日经济、时尚街区、精品民宿、美食文化为一体的新场景、新地标、新业态,引领新消费、新时尚。到2026年,争创4A级景区2个、3A级景区3个,旅游年收入突破80亿元,第三产业增加值达155亿元,力争创建省级全域旅游示范区、天府旅游名县、四川省服务业强县,打响“丝路茶乡•红色高县”品牌。

  未来五年,我们锚定“撤县设市”目标,高质量推进宜宾南部区域中心城市建设

  坚持规划引领,构建以县城为核心、中心镇为支撑、特色镇村为基础的三大城镇体系,加快推进新型城镇化进程,建成宜宾南部区域中心城市。

  突出规划引领发展。高质量完成“三条控制线”[19]划定,为经济社会发展预留空间。主动融入宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市大格局,科学编制县域国土空间总体规划。坚持公园城市[20]理念,紧盯宜宾南部区域中心城市建设目标,高标准完成高铁新区、北部新区等中心城区控制性规划编制,促进山水人文资源优势的生态价值转换。按照“四片多点”[21]空间布局,完成中心镇、中心村片区国土空间规划编制,形成富有实践指导意义和刚性约束力的全域国土空间规划体系。

  实现城市扩容提质。按照“东拓西优,北进南联”[22]建设思路,加快城市发展步伐。结合公铁枢纽、东升大桥、站前商圈、湿地景观等项目建设,完成顺江路、绕城路东段两条纵向大通道建设,构建东区骨干路网,加快公共资源配置,基本建成2平方公里的东区高铁现代新城。完成西区供排水改造提升,全面建成教育产业园,加快土地开发利用,不断完善功能配套;建成九华大道西段,打通庆符产业园大动脉,形成西区产城融合新城。按照拆旧建新原则,加快推进旧城棚户区改造,依托硕勋故里4A级红色旅游景区项目建设,打造文旅特色街区和更多社区美空间[23];完成南广河生态防洪堤工程,加快绕城路北段、学府路建设,形成北部“三横三纵”[24]路网;围绕城市功能补短板,规划建设商贸物流园,打造北部文旅商贸新城。建成凯华路、大兴路等城市主次干道,形成南部“三横三纵”[25]路网,围绕教育、商贸、文体等业态,发展高品质居住区;改造提升庆符文江连接线,完善文江组团基础设施和公共服务,实现庆符—文江同城相融,打造南部宜居宜业新城。到2026年,力争县城建成区面积20平方公里以上、常住人口20万人以上,常住人口城镇化率55%以上,建成宜宾南部区域中心城市,争创全国文明城市提名城市。

  推动镇村联动发展。按照“错位发展、彰显特色”原则,高标准打造中心镇。推进沙河豆腐产业园、文化康养公园等项目建设,鼓励中心镇建设产业园区,支持沙河镇发展以食品、果蔬为主的特色农产品精深加工产业,来复镇发展以大雁岭景区为主的文旅康养产业,罗场镇发展以蚕桑为主的农旅融合产业,加快实现中心镇人口集中、功能集成、要素集约。实现中心镇地区生产总值增速高于全县平均增速1.5个百分点,力争将沙河、来复建成省级百强中心镇。支持月江、胜天、庆岭、可久、蕉村、落润、嘉乐、复兴等镇实施基础设施改造提升工程,因地制宜发展特色产业,形成错位协同、竞相发展格局。实施中心村便民站点、道路交通等公共服务设施项目,加快推进胜天安和村、庆岭桥坎村、落润公益村等39个中心村建设,引领全县195个村加快发展。

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