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(四川省)南充市高坪区人民政府工作报告(2021年12月7日)

  与此同时,第七次全国人口普查和第三次全国国土调查全面完成,国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进,工会、青少年、妇女儿童、残疾人、科协、红十字等事业加快发展,统计、档案、地志、气象、老龄、消防、港澳台、外事侨务、机关事务、民族宗教、国资监管、关心下一代等工作取得新成绩。

  各位代表,今年以来,我们直面严峻复杂的宏观形势、直面日益激烈的区域竞争、直面艰巨繁重的发展任务,攻坚克难、苦干实干,经济社会发展持续向好。全年预计实现地区生产总值增长9%,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长18%,城镇居民人均可支配收入增长8.6%,农村居民人均可支配收入增长9.7%。特别是在全区上下共同努力下,多项工作亮点纷呈、大事喜事接连不断。一是在新区建设上,临江新区唯一的百亿级项目花落高坪,高坪片区签约项目总投资量占临江新区的65%。二是在对外开放上,中欧班列(南充号)始发成功,高坪成为全省第二个中欧班列始发站点,实现了从外地组货到本地直发的实质转变。三是在文旅发展上,我区在全省55个县(市、区)中脱颖而出,成功入列天府旅游名县候选县,江陵坝村成为全市唯一命名的天府旅游名村。四是在公共服务上,南充高中高坪校区、市中心医院江东院区先后投入使用,与四川大学、西华师范大学等高校实现校地合作,区人民医院挂牌西华师范大学附属医院。五是在示范创建上,我区入列国家农业现代化示范区“第一批”创建名单,成为全市唯一的全省深化基层政务公开促进基层政府治理能力提升先行县、现代公共文化服务体系示范县、省级全域旅游示范区、“四好农村路”省级示范县、农业对外开放合作试验区。

  各位代表,五年发展,成之惟艰;五年耕耘,收获满满。这五年,千年梦想与百年目标交汇,世纪疫情与百年变局交织,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们沉着应对、勇毅前行,扛住了财政重整的发展阵痛,摘下了省级贫困的历史标签,打赢了惊心动魄的抗疫大战,推动了经济社会的跨越赶超,共同书写了荡气回肠、激越人心的奋斗华章。在此,政府,向全区人民,向长期以来支持政府工作的各位代表、各位委员、离退休老同志、社会各界人士,向部队官兵、政法干警、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中省市驻区单位,向所有关心、支持、参与高坪发展的创业者、投资者、建设者们,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,高坪在迈向现代化的新征程上仍面临不少困难和问题。主要有:经济实力不强、总量不大仍是关键问题,构建现代产业体系、提高经济发展质量势在必行;产业园区发展后劲不足、亩均效益不高仍是现实问题,培育优势产业集群、推进园区转型升级势在必行;社会民生领域欠账较多、公共服务供给不够充分仍是根本问题,提高保障改善民生水平、推动公共服务共建共享势在必行;地方债务、疫情防控、安全维稳、环境保护等领域仍有潜在问题,防范化解重大风险、更好统筹发展和安全势在必行;政务服量不优、效率不高仍是热点问题,提升政务服务水平、营造更优营商环境势在必行。对此,我们一定坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取针对性措施,尽最大努力解决。

  未来五年工作的总体考虑

  今后五年,是高坪踏上新征程、迈步现代化的关键时期。站在“两个大局”[16]交织、“两个一百年”[17]交汇的历史节点上,我们既要看到,立足新发展阶段,机遇与挑战并存:“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等多重机遇叠加,既为高坪发展提供了广阔空间,但也带来了日趋激烈的区域竞争;既为高坪接受成渝两地辐射提供了有利契机,但也带来了可能被大城市“虹吸”的不利影响。我们还要看到,贯彻新发展理念,基础与差距同在:高坪作为典型的西部内陆地区,经济发展新动能正在培育但还未形成优势,城乡融合新进程正在加速演进但还未产生蝶变,生产生活新方式日益绿色低碳但还未完全转变,对外开放新格局正在形成但还未完全凸显,人民群众新期盼不断满足但远未达到共同富裕。我们更要看到,融入新发展格局,潜力与问题共有:高坪作为城市门户、交通枢纽、开放高地,具备了融入全国、接轨全球发展的良好基础,“六大新城”“四大港口”[18]“十大平台”[19]蕴藏着无限潜力,但比较优势不大、资源集聚不够、合作领域不广、通道平台不优、开放层次不高,实现生产环境便利化、生活环境便利化、政务环境便利化还有很大差距。我们一定认清形势、研判趋势、把握大势,推动高坪发展知势而起、顺势而为、乘势而上。

  各位代表,区第七次党代会坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,作出了“1336”的战略部署,确定了建设“大城门户、森林城市、活力高坪”的战略定位,提出了打造现代产业、乡村振兴、生态宜居示范区的战略目标,细化了实施城市发展、乡村振兴、文旅发展三个“633”行动的战略路径,明确了推进新区建设、产业培育、开放引领、生态提升、社会治理、民生改善“六大重点工程”的战略任务,这是置身新方位的先机抉择,这是站在新起点的科学考量,这是承载新使命的责任担当,完全符合南充未来的发展大势,切合高坪发展的阶段特征,契合全区人民的共同愿景,必将坚定全区人民建设社会主义现代化高坪的决心和信心,必将持续推动高坪经济社会高质量发展。

  未来五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署,全面落实市、区第七次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,大力推进“1336”战略部署,切实推动经济社会高质量发展,奋力开启全面建设社会主义现代化高坪新征程。

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