——坚定不移畅通“主动脉”，强力推进社会治理工程。按照推进新时代市域社会治理现代化的要求，进一步健全治理体系、提升治理能力，努力构建多元主体协同治理新格局。提升法治化水平。以南充创国法治政府建设示范市为契机，坚持依法治区、依法行政、依法用权，严格落实重大行政决策机制，持续深化行政执法体制改革，始终把政府工作全面纳入法治轨道;深入开展“八五”普法，弘扬社会主义法治精神，加强公共法律服务体系建设，有力促进全民守法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。增强专业化能力。坚持统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，慎终如始做好常态化疫情防控，严管严控政府债务、金融、房地产等领域风险，扎实抓好安全生产、食药安全、森林防火、防汛减灾、应急救援等工作，建立安全风险监测预警平台，健全灾害应急新闻发布机制，进一步提升工作科学化、智能化、精准化水平，夯实现代化建设的安全之基。构建立体化格局。完善现代乡村和街道社区治理机制，推进基层社会治理主体多元化、治理机制透明化、治理方式科学化，让群众成为基层治理的广泛参与者、最大受益者、最终评判者;深化平安高坪建设，大力推广新时代“枫桥经验”[26]，加强立体化信息化社会治安防控体系建设，持续推进天网工程、雪亮工程、慧眼工程，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会长治久安。

　　——坚定不移突出“主方向”，强力推进民生改善工程。坚持以人民为中心的发展思想，推进生活品质共建共享，让发展成果更多更好惠及全区群众。稳固民生之本。严格落实“四个不摘”[27]要求，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;大力实施乡村振兴“十大工程”[28]，加快推进农业农村现代化，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足;落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障，努力实现更加充分更高质量的就业。盯紧民生之需。以教育事业十件大事为抓手，实施学前教育普惠公平、义务教育优质均衡、高中教育质量提升等“八项计划”[29]，合理规划校点布局，着力引进品牌学校，支持川北医学院创建高水平医科大学、南充职业技术学院创建职业教育本科大学，打造教育强区;大力发展卫生健康事业，完善公共卫生防控体系，深入开展爱国卫生运动，推动区人民医院建设“森林医院”、创建三甲医院，整体搬迁区中医医院，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，让群众享受更方便更优质的医疗服务;大力实施文化惠民工程，打造新型公共文化空间，推进区乡村院户五级公共文化设施提档升级，巩固全省现代公共文化服务体系示范县成果，让群众享受更高品质的文化生活。织牢民生之网。实施全民参保计划，推动基本养老、基本医疗保险应保尽保，提高大病、工伤、失业保障水平;积极应对人口老龄化，提供多元化养老服务;做好特殊困难群体兜底保障工作，健全新型社会救助体系。

　　各位代表，沧海横流，方显英雄本色;千帆竞发，更展江东风采。我们坚信，只要全区上下砥砺深耕、奋楫笃行，经过五年的努力，一定能把区党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，一定能在全面建设社会主义现代化高坪新征程中续写精彩、再创奇迹!

　　2022年的工作建议

　　2022年，是落实区第七次党代会精神的开局之年。政府工作的总体要求是：全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持以推动高质量发展为主题，紧扣建设“大城门户、森林城市、活力高坪”的战略定位，打造现代产业、乡村振兴、生态宜居示范区，实施城市发展、乡村振兴、文旅发展“633”行动，推进新区建设、产业培育、开放引领、生态提升、社会治理、民生改善“六大重点工程”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，更好统筹发展和安全，为建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充贡献力量，以优异成绩迎接胜利召开。

　　综合考虑各方因素，全年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长11.5%以上，社会消费品零售总额增长11.6%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。

　　围绕上述目标，我们建议重点抓好以下八个方面工作：

　　——加快推进临江新区建设。筑牢突破发展新支撑。紧盯战略新方向、政策新导向、投资新动向，谋划储备一批战略性、支撑性、引领性项目，规划建设临江新区现代制造产业园，启动成渝北部多式联运国际港、省道206线龙门至江陵段改造等项目建设，推进将军路大桥延长线、印象嘉陵江游客集散中心等项目建设，完成进港大道二期、5G通信用高端电子元件产业化等项目建设，力争新区77个重大项目完成年度投资178亿元以上。激活全面开放新动力。紧盯“三类500强”[30]企业，聚焦电子信息、汽车汽配、现代物流、现代金融、都市农业等重点产业，全力招大引强、招强引优;积极创建航空口岸、铁路口岸、跨境电商综合试验区，做大做强南充现代物流园、中法农业科技园等开放型园区。搭建创新驱动新平台。用好用活科创中心、三环研究院等平台，不断积聚人才、资金、技术等要素，推进政产学研用融合创新;启动科创中心二期建设，加快南充高坪大数据中心建设，推动航空港经开区参与创家级高新技术产业开发区，建设具有新区特色的国省创新平台。

　　——着力构建现代产业体系。大力发展现代农业。坚持建基地、搞加工、育龙头、创品牌、增效益，培育壮大粮油、生猪、蔬菜、柑桔、花椒、蚕桑“六大产业”，新建高标准农田3万亩以上，新认证“三品一标”[31]8个以上;坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，执行最严格的耕地保护制度，确保粮食总产量稳定在21万吨左右、生猪出栏55万头以上;力争实现农林牧渔业总产值增长4.4%以上。大力发展现代制造业。持续推动航空港经开区转型升级，鼓励三环电子等高增加值企业扩能上产，力争实现“1+3”主导产业总产值256亿元以上;持续抓好企业升规入统，新培育规上工业企业5家以上，新增产值突破5亿元企业2家以上，力争工业投入、技改投入、建筑业总产值分别增长30%、26%、25%以上，实现规上工业企业增加值增长10%以上。大力发展现代服务业。以南充现代物流园为载体，加大快递快运、医药、装备等物流产业填充力度，力争实现社会物流总额850亿元以上;以川东北金融中心为依托，启动金融中心二期、人行“一库一中心”[32]建设，力争新引进金融和类金融机构6家以上、金融机构存贷款余额及保费收入达到660亿元;以南充举办全省文化和旅游发展大会为契机，加快创建天府旅游名县，力争实现文旅产业产值138亿元以上;持续繁荣现代商贸业，大力发展会展经济、科技服务、电子商务等新兴业态，推动万达广场开业，新培育规上服务业企业10家以上、限上商贸企业10家以上，力争实现服务业增加值增长9.6%以上。