政府工作报告
—2023年1月17日在剑川县第十八届人民代表大会第三次会议上
县 长 张 韬
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是县十八届人民政府的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，紧紧围绕县第十三次党代会确定的目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现了经济社会平稳健康发展。
(一)竭力稳经济、拼实绩，发展实力再上台阶。全县地区生产总值68.49亿元，增长2.1%;一般公共预算收入4.77亿元，扣除留抵退税因素后同口径增长29.73%，自然口径完成2.88亿元;一般公共预算支出20.63亿元，增长8.03%;城镇常住居民人均可支配收入38398元，增长2.5%;农村常住居民人均可支配收入12564元，增长6.4%;金融机构人民币存款余额83.34亿元，增长0.01%;金融机构人民币贷款余额52.45亿元，增长9.92%。国家历史文化名城申报完成国家考察评估，全国文明城市创建圆满完成第二年度测评任务，国家方志馆南方丝绸之路分馆一期“五馆一配套”正式开馆，成功承办洱海论坛·中国地方志与中华优秀传统文化论坛。
(二)奋力抓项目、夯基础，发展支撑愈加有力。年内累计争取各级资金6.67亿元，安排项目前期经费1000万元，279个“项目攻坚年”项目高效推进，新开工500万元以上项目104个，规模以上固定资产投资64.9亿元，增长1.7%。老旧小区改造等项目顺利建成，鹤剑兰高速沙溪支线、江长箐水库、沙溪特色小镇二期、剑川木雕园旅游基础设施、马登至云龙长新公路等项目进入扫尾，剑湖田园综合体、金华沙溪中型灌区续建配套与节水改造等项目高效推进，桃源水库、环剑湖公路提升改造等项目顺利开工，螳螂河水库、城乡供水一体化、剑洱高速等项目前期进展有序。城乡建设硕果累累，县城品质提升三年行动全面启动，城市管理日趋完善，法治文化公园等12个口袋公园相继建成，甸南镇西中村等15个村列入第六批中国传统村落，“绿美乡镇”“绿美村庄”等“绿美+”建设亮点纷呈，沙溪镇及寺登村、石龙村、沙登村被评定为省级绿美乡镇、村庄，黑潓江沙溪段、金龙河、剑湖、老君山水库、大干场水库入选省级美丽河湖。数字经济全面起势，智慧县城建设逐步推开，行政村村委会所在地实现5G信号全覆盖。防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全，促进脱贫人口持续增收三年行动全面实施，易地扶贫搬迁后续帮扶扎实开展，年内没有发生一户一人返贫。定点帮扶、东西部协作持续发力，统筹整合各类涉农资金1.62亿元，有效巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴。乡村振兴示范创建有力有效，沙溪镇示范镇、华龙村等2个精品示范村、大佛殿等10个美丽村庄建设纳入省级“百千万”示范创建名单，金牛农牧实业、裕滇农业认定为农业产业化省级重点龙头企业，国土空间规划“三区三线”高标准划定，“干部规划家乡行动”覆盖81个村，“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。
(三)聚力兴产业、调结构，发展态势平稳向好。三次产业结构调整到20.1∶33∶46.9。农业在融合发展中增效，种养循环一体化、甸南赢浩农业标准化肉牛养殖及智慧农业花卉循环种养观光旅游综合体等54个农业产业项目有序实施。10.86万亩高标准农田建设全面完成，粮食播种面积31.52万亩，全年粮食总产达8.93万吨，实现“五年连丰”。乳畜业“一县一业”创建多点开花，下达乳畜业发展专项资金3156.6万元，万头奶牛养殖二期(沙溪牧场)等8个标准化养殖场、羊岑盛豪等22个适度规模养殖场开工建设。新增“三品一标”认证15个、“绿色食品牌”产业基地库27个，中药材、马铃薯、食用菌等产业齐头并进。收购烟叶9.64万担，实现烟农收入1.83亿元。工业在持续推进中发展，工业产业集聚区申报迈出新步，上兰片区二次创业全面开启，中地民安分拣一厂建成投产，剑阳片区标准厂房交付使用，华新水泥生物质资源化利用、广源汇A区、火腿深加工建设项目稳步实施，一颗桩农光互补等3个集中式光伏、双河煤矿技改升级项目顺利推进，新增规上工业企业2家，规上工业增加值7.96亿元，增长4.5%。三产在百花齐放中提质，新增限上商贸流通企业7家，社会消费品零售总额23.49亿元，增长6%，外贸出口总额7349万元，增长25.9%。沙溪—石宝山景区国家5A级创建景观质量评价通过省级评审，千狮山(满贤林)景区、剑川木雕艺术小镇创建为国家4A级旅游景区，墨斗山鲁班文化旅游区创建为国家3A级旅游景区，以张伯简纪念馆、剑川“四·二武装暴动”纪念碑为核心的红色旅游线路日渐成熟，喜林苑酒店入选全省7个系列半山酒店重点项目，嘉林木雕非遗工坊入选全国“非遗工坊典型案例”，剑川楹联等5个项目入选第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。全县共接待海内外游客192.59万人次、实现旅游社会总收入27.63亿元。
(四)致力补短板、防污染，发展环境不断优化。坚持生态优先，统筹推进中央、省、州环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，坚决扛牢剑湖保护治理政治责任，全县生态环境质量系统提升，国家重点生态功能区县域生态环境质量保持稳定。打好蓝天保卫战，着力淘汰落后产能，坚决有力开展石灰土立窑、城市扬尘等专项整治行动，深入实施“林长制”，统筹推进森林剑川建设和国土绿化行动，完成义务植树12.3万株，高效完成减排任务，县城空气质量优良率常年保持100%。打好碧水保卫战，提档升级河(湖)长制，持续加强饮用水水源地保护，每月对剑湖流域25个断面进行水质监测，为剑湖保护治理提供科学依据，剑湖流域水环境综合治理PPP、13个县城污水收集全覆盖项目建设进入扫尾，累计铺设污水管网300余千米，剑湖环湖截污治污工程体系基本建成，县城污水处理厂扩建和甸南污水处理厂有序投运，剑湖国控、省控断面水质较2021年度稳定向好。打好净土保卫战，狠抓面源污染防治，严格执行畜禽养殖禁养区限养区可养区划定方案，畜禽粪污资源化利用整县推进(一期)项目全面启动，医疗废物规范化管理专项检查覆盖全县，重点产废企业监管不断加强，土壤污染防治责任有效落实。