——做活商贸物流。建好县城商圈，加快推进社区邻里中心、印象合江、特色农产品交易中心等项目建设，支持中联万国商贸城、美荔城丰富业态，打造合江特色消费场景。畅通物流渠道，构建县镇村三级物流体系，规划建设城市仓储物流中心，加快白沙等运营中心建设，确保循环园区物流配套项目建成投用。深化合江特色产品和快递物流合作，争创全国第三批农村物流服务品牌。发展电子商务，引进专业电商运营团队，培育跨境电商经营主体，打造县域电商孵化基地，建设中国(泸州)跨境电商分园区，争创国家级县域商业体系示范县。培育企业主体，完善企业升规升限扶持政策，新培育规上服务业企业、限上商贸企业15家以上。

　　——壮大其他服务业。促进房地产业平稳发展，顺应市场需求变化，优化土地供给，增强住房结构性精准供给能力，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产良性循环、健康发展。推进建筑业高质量发展，鼓励企业争创综合资质、“双甲资质”，培育专业作业企业30家，力争全县建筑业企业突破500家、总产值突破300亿元、税收3.2亿元。支持金融服务创新发展，引导鼓励银行、保险等金融机构围绕产业发展、乡村振兴、基础建设等重点领域，持续创新金融产品和服务。深化政银企合作，拓宽中小微企业融资渠道，实现金融机构人民币存贷款余额增长30亿元以上。

　　四、全力以赴打造城乡融合新面貌

　　——持续提升城市功能。加快江北组团建设，建成投用江北主干道A段、B1段，加快合江中学江北校区建设，开工建设县人民医院江北院区，有序推进江北污水处理厂、通讯、电力等市政设施和滨江绿地公园(一期)前期工作。完善江南城市基础，完成江南大道支线等项目建设，加快推进西扩路网完善工程，提升改造建设路、百花亭2个片区老旧小区，建成张湾生活污水处理厂(三期)。加快赤水河美术荟、荔城音乐荟[22]、笔架山城市公园(二期)等项目建设，打造百花亭豆花特色文化街区。优化城市管理服务，做优“荔城管家”品牌，提高城市绿化、美化、亮化水平。推进物业标准化、规范化管理，建设住宅小区共享空间，切实提高群众幸福感、获得感。

　　——外拓内联交通网络。打通对外通道，力争蓉遵高铁在合江设站、荣合高速尽快入规，加快S441白鹿至福宝段、永川至白沙快速通道、长江上游和赤水河航道整治等项目前期工作，力争渝叙筠高速、G353合江至江津段开工建设，G546、S438江北段建成投用。完善“七区”路网，实施撤并建制村畅通工程，新改建农村公路50公里，争创省级“四好农村路”[23]示范县。加快S439等项目前期工作，开工建设S438先市至法王寺段，加快榕山、白沙渡改桥及连接线建设，建成林下经济节点公路、赤水河环线旅游公路支线、先市大桥。结合渝叙筠高速，优化并有序推进甘自路建设。积极推动九支大桥复工。

　　五、全力以赴积蓄改革开放新动能

　　——深化改革创新。推进重点领域改革，聚焦县域集成改革试点，扎实推进7大领域24项重点改革任务。聚焦两项改革“后半篇”文章，扎实推进“1+25+1”工作方案落地落实，争创全省两项改革“后半篇”文章试点示范县。深化农村综合改革，探索农村集体经营性建设用地入市，开展全域土地综合整治试点。加快电力体制改革，接入国网110kV供电电源，有序推进工商业用户进入电力市场交易。持续深化财税体制改革，加强风险防范，深入推进预算管理一体化，优化完善基本公共服务分担机制。提升创新发展能力，引导企业持续加大研发投入，力争新增高新技术企业1家、评价入库国家科技型中小企业40家，高新技术产业营业收入突破80亿元。深化校(院)地企科技合作，实施产学研合作项目4个，支持三河博创争创国家级众创空间。

　　——优化营商环境。加强市场公平竞争体制机制建设，不断完善社会信用体系。深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，拓展“一网通办”“跨域通办”广度和深度。推进工程建设项目全流程全覆盖在线审批。全面落实“一照多址”和简易注销，建立“互联网+监管”智慧体系。加强窗口人员内控管理，提高政务窗口服务质量。推进镇村便民服务“三化”建设，争创省级示范便民服务中心。深化税收征管制度改革，推进税(费)种综合申报，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，落实减税降费和助企纾困措施，增强市场主体信心。

　　——全力上争外引。用好革命老区、资源枯竭型城市等特殊类型地区政策，精准对接中省资金投向，突出绿色产业、乡村振兴、民生改善等重点领域，加大资金争取力度，确保更多项目列入国省盘子。高标准谋划储备项目500个以上，争取资金10亿元。坚持“亩均论英雄”评价[24]，以全局眼光、系统思维，紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，依托四川天华、鑫阳钢铁等“链主”企业招商选商，力促氨纶、锂盐生产、生活用纸等项目签约落地。对项目签约、落地、投产、履约情况实行全周期管理，提升招商引资质量效益。力争引进亿元以上优质项目5个，实现市外到位资金83亿元。

　　六、全力以赴提升民生福祉新高度

　　——办好人民满意教育。推动学前教育普及普惠发展，持续巩固“5080”工程[25]，确保临港街道幼儿园、九支第二幼儿园、鑫晟幼儿园开园招生，积极争创省市级示范幼儿园。推动义务教育优质均衡发展，全面落实“双减”政策[26]，强化中小学生“五项管理”[27]，全域推进课堂改革，抓好山区寄宿制学校建设。推动普通高中多样化特色发展，加快高考综合改革，巩固提升教育质量水平，力争高考本科上线率达60%。推动职业教育内涵式发展，推进福宝、先市、少岷职高创新发展，支持四川三河职业学院升格本科。优化教育资源配置，推进校点优化布局和“学区联盟”[28]，实现教育协同互助，提升教育均衡水平。提高校园治理能力，加强师德师风建设，力争蝉联全市教育质量评估一等奖。