政 府 工 作 报 告
2021年12月17日
在泸县第十七届人民代表大会第一次会议上
泸县人民政府县长曹 阳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年和过去五年工作回顾
即将过去的2021年，是我县极为特殊、极不平凡的一年，也是我们万众一心、化危为机、克难奋进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，统筹推进抗震救灾、疫情防控与经济社会发展各项工作，有效应对重大风险挑战，经济社会持续健康发展。预计(下同)全县地区生产总值442.1亿元、增长8.5%，规模以上工业增加值增长13%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入42464元、增长9%，农村居民人均可支配收入21874元、增长10%，地方一般公共预算收入15亿元。
一、众志成城，分秒必争，抗震救灾初战告捷
应急救援迅速有效。“9·16”地震发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记对灾区一线干部群众给予亲切关怀和慰问，李克强总理等中央领导第一时间作出重要指示批示。彭清华书记、黄强省长深入灾区督导抗震救灾工作，罗文常务副省长、曹立军副省长等省领导赶赴现场指挥救援。杨林兴书记、余先河市长和相关市领导连续多天驻守灾区指挥抗震救灾工作。省、市、县三级同步快速响应，各地各类专业救援力量迅速集结、驰援一线，社会各界人士情系灾区、捐款捐物，10万受灾群众守望相助、共克时艰，24小时内抢通灾区水、电、气、讯、路等设施，48小时内完成三轮全覆盖人员搜救、隐患排查，解救被困群众153人，因灾受伤的146人全部得到有效医治，全县3.6万户受损房屋3天完成评估、10天完成鉴定。展现出抢险救援的“泸县速度”，创造了内陆同级地震人员伤亡最少的“泸县记录”。
转移安置妥善有序。紧急转移安置受灾群众7.7万人，启动安置点121个，集中安置15958人，调拨救灾帐篷5490顶、折叠床2万余张、生活物资6.8万余件。“板房幼儿园”“云上课堂”确保停课不停学，流动图书馆、电影院送到安置点，中秋、国庆慰问活动走进帐篷。震后15天，集中安置群众全部搬出帐篷，安全住房返家5411人、投亲靠友和自主租房10547人;震后一个月，111家因灾停产企业全部复工复产，265个校(园、点)、14.5万名学生全部复学复课。受灾群众实现住有所居、食有所供、病有所医、学有所教。
恢复重建高效有力。高规格组建恢复重建委员会，迅速打响恢复重建“集结战”。县“四大班子”主要领导分别联系4个重灾镇(街道)，市县统筹选派115名干部、180名基层民兵增援重灾区，安排3000余名县镇村干部包联C级、D级危房户，动员县内84家建筑企业对口援建受灾镇(街道)，对接金融机构为企业和群众发放灾后重建贷款16.5亿元。震后三个月，完成维修加固C级公共建筑33栋、居民住房13000余户，D级危房重建已开工4400余户、完工600余户，启动建设新村聚居点11个。
二、突出优势，做强特色，三次产业量质齐升
工业挑起大梁。邹匠酒业、国之酿二期等项目建成投产，白酒产业产值320亿元、增长6.7%。页岩气勘探开发、众邦金刚烷等项目加快推进，神仙桥产业园扩区调位申报要件全部获批，省级化工园区认定有序推进，能源化工产业产值112亿元、增长26.7%。瑞芳德药业、荣和唯真保健品等项目加快建设，老宗医医疗器械、百家燕保健品等项目竣工投产，现代医药产业产值200亿元、增长10.5%。武珞电子信息产业园加快建设，欧乐智能竣工投产，智能制造业产值110亿元、增长16%。建筑产业总部、得胜建筑基地加快建设，建筑业总产值516亿元、增长12%。实现第二产业增加值243.4亿元、增长9.3%。
消费加速升级。城市商贸活力增强，邻里服务中心建成投用，商圈带动效应加速释放，社区经济持续升级。线上线下经济融合发展，成功打造电商直播基地，建成泸县跨境电商分园区，智慧物流分拣中心加快建设，县、镇、村物流体系高效运行，村邮站覆盖率达100%，实现电商销售额32亿元。文旅融合特色初显，龙舞庄园项目加快推进，首届巴蜀栈道越野赛成功举办。实现第三产业增加值133.2亿元、增长8.7%。
农业稳步贡献。改造提升制种基地3000亩，建成高标准农田3.6万亩、省级酿酒专用粮生产基地13万亩，粮食产量达54.7万吨，生猪年出栏突破91万头。省级现代农业园区新增核心区2000亩，创成“五良”融合全程机械化示范区1个。培育市级龙头企业1家，创建农民合作示范社国家级2个、省级5个，新增“三品一标”农产品9个。成功获评国家农作物品种展示评价基地，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点县。实现第一产业增加值65.5亿元、增长5.6%。
三、深化改革，扩大开放，发展动能加速释放
改革创新纵深推进。两项改革“后半篇”文章深入实施，“三社”融合写入省委一号文件、经验全省推广，在全市率先组建振兴乡村服务集团有限公司。宅基地遗留问题分类处置试点稳慎推进，第二轮农村宅基地制度改革形成制度性创新成果14个，盘活利用闲置宅基地2000余亩，胡春华副总理、彭清华书记等国省领导专程莅临调研，并给予充分肯定。设立知识产权专项奖励资金，全社会研发投入达4.3亿元，高新技术产业主营业务收入达67.6亿元。
开放合作成效显著。对外交通更加畅达，绵泸高铁如期通车，渝昆高铁、泸永高速、隆黄铁路扩能改造、泸永路升级改造等一批重大交通项目有序推进。区域协作持续深化，积极融入成渝轴线、渝西川东、永西泸东等区域协作联盟，与毗邻地区签署跨区域合作协议8个。招商引资成果丰硕，组建专业招商队伍10个，全年新招引项目30个、到位市外国内资金95亿元。