重庆市开州区人民政府工作报告
——2023年2月8日在重庆市开州区第十八届人民代表大会第三次会议上
重庆市开州区人民政府区长陈道彬
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，是本届政府履职的开局之年，更是开州发展进程中极其重要、极不平凡、极富收获的一年。面对经济下行巨大压力、自然灾害多重考验、新冠疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，在区委的坚强领导和区人大、区政协的有力监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锚定建设“一极两大三区”现代化开州奋斗目标，聚焦“五个一批”主抓手，承压前行、克难奋进，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。全年实现地区生产总值662亿元，同比(下同)增长4.4%，居全市第4、渝东北第3;一般公共预算收入30.6亿元、增长2%，税收收入12.64亿元、增长-18.7%，固定资产投资212.8亿元、增长12.1%，社会消费品零售总额387.1亿元、增长1.8%;辖区金融机构存款余额突破千亿大关;居民人均可支配收入30762元、增长7.9%。三次产业结构调整为14.0:38.5:47.5。城乡收入比降至2.12:1。一年所遭遇的困苦超出预期，但超乎预想的收获欣喜当歌。
一年来，我们以“务实干”对冲了超预期因素影响。保持定力、听从号令，强化统筹、科学调度，以超常规举措应对超预期因素挑战，创新推行农业“三抓三促成”、工业“三快两到位”、商贸文旅“三开三放宽”、就业创业“三免两贴两推荐”系列举措，及早推出稳住经济大盘一揽子政策，40亿元信贷资金“援企解难”，7亿元减税降费“惠企减负”，861万元专项补贴“稳岗利民”，22个重大项目“提前上马”，有效对冲了超预期因素影响，实现了较大压力下的韧性增长。
一年来，我们以“齐心干”经受住了疫情旱情火情叠加的大考。面对抗疫三年来最严峻的疫情、有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气、近年来最严重的电力资源紧张，我们始终坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情应急处置和医疗救治，组织动员各方面力量抗旱救灾、应急送水、保收补种、电力调度，有效应对多次疫情侵袭、多点连续山火、多轮旱涝急转，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了灾情对经济社会发展的影响。
一年来，我们以“抓紧干”办成了许多关乎长远的大事。建设全国综合交通物流枢纽大节点取得重大突破，渝西高铁、成达万高铁破土动工，开城高速全线通车，巫云开高速、万州经开州至达州高速提速建设，开万梁高速开工，可谓“六高圆梦终酬勤”。市级高新区获批设立，紫建电子深交所创业板A股成功上市，跳蹬水库主体、水环境综合治理PPP项目、浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目落地，可谓“上市上项上高新”。开州环线高速、开州港二期、小江航道提升、通用机场、2个高铁新城提早推动前期，可谓“空港绕城新区近”。向上争取资金创历史之最，到位稳大盘财政金融资金85.3亿元，25个单位争取上级无偿资金47.89亿元、剔除一次性因素增加18.9%，对接金融机构辟新路优产品，实现发展所需;压减财政一般性支出15亿元，开源节流确保“三保”所需、兜牢民生底线;全力落实“五个一批”，积极拓宽发展平台，各行业领域不断赢来高光时刻，可谓“争资争项挣美名”。
一年来，我们以“创新干”获得了一系列具有辨识度的荣誉成果。联袂中经社创新打造“开心办”平台助企纾困获国务院办公厅肯定;深化医药卫生体制改革工作成功申报国务院督查激励;成功获评国家水上国民休闲运动中心(试点城市)、国家水稻绿色高质高效示范县等国家级“牌子”“帽子”21项，拥军优抚工作、教育“双减”工作、农村集体产权制度改革等7项工作经验全国推广;获评市级高新区、重庆市文明城区等市级牌子帽子28项，支持返乡创业发展壮大“归雁经济”等14项工作经验全市推广，有效提升了开州的知名度、美誉度和竞争力、辨识度。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力增强流动性，三次产业搏出“支撑力”。农业生产稳中向好。农业增加值达到96.95亿元、增长4.9%。建成高标准农田11万亩，完成耕地恢复和撂荒地复耕复种2.3万亩。生猪出栏113万头、全市第2。获创市级农业科技现代化先行区，获批市级现代农业产业园1个、市级产业强镇2个，新培育农产品加工规上企业15家，新增全国“名特优新”“两品一标”产品54个。工业经济负重前行。工业增加值达到133.6亿元、增长-1.3%。德凯三期等18个项目破土开工，重庆智海生物等12个项目竣工投产，四大主导产业规上工业产值占比达67%。德凯实业获批国家重点“小巨人”企业，新认定市级“专精特新”企业35家、居“两群”第1。成功举办重庆智博会第二届开州论坛，数字经济产业园初见雏形，智慧园区5G融合项目基本建成。浦里新区综合功能加快完善，临港24万平方米标准厂房建成投用。第三产业承压复苏。第三产业增加值达到314.6亿元、增长4.7%。新增限额以上商贸主体58家。区级电商产业园、网货供应中心和镇级电子商务运营中心主体完工，网络零售额达到22.5亿元、增长18%。红蓝绿金“四色旅游”蓬勃兴起，刘伯承元帅诞辰130周年、全国桨板锦标赛、汉丰湖马拉松等赛事活动备受瞩目，“帅乡帅湖·开心开州”“不墨湖山画、尤记刘帅情”文旅品牌齐声唱响。举办房交会提振市场信心，商品房销售121.8万平方米、增长4%。