——实施健康合江工程。慎终如始抓好疫情防控,紧盯“外防输入”关口,坚持“人、物、环境”同防,落实常态化防控措施,织密重点人员、重点机构、重点场所、重点环节防控网络,落实新冠疫苗“应接尽接”要求,筑牢免疫屏障。深化医疗卫生体制改革,拓展医联体专科合作范围,完善医共体运行机制,持续推进县人民医院、县中医医院三级甲等医疗机构创建,加快建设博士工作站。强化医疗保障,深化医保DIP支付方式[29]改革,落实医保药品器械集中带量采购,加强医疗保障基金监管。深入实施全民健康工程,开展出生缺陷三级综合预防、全民预防保健、宫颈癌三级综合防治、安宁疗护等专项行动,努力提供更公平可及、系统连续的全方位全周期健康服务。争创全国基层中医药工作示范县、省级健康促进县。
——丰富群众文体生活。加强文艺精品创作,推出一批反映时代特色、彰显合江风情、弘扬正能量的优秀文艺作品。塑造合江文旅品牌,精心组织“荔枝文化节”“真龙柚采摘节”“尧坝非遗之旅”等特色文旅活动。做好文物保护利用,加强福宝古镇、石顶山起义指挥部旧址文物保护,积极推进长征国家文化公园(合江段)建设工作,完成神臂城遗址考古调查。提升公共服务水平,创新开展“书香荔城”全民阅读等文化惠民活动,拓展城市书房、村史馆等公共文化空间,完成省级智慧广电实验区项目建设。深入实施“体育惠民”工程,推进全民健身设施补短板项目建设。
——增强社会保障能力。深入实施“民心守护”工程。坚持就业优先,支持高校毕业生、退役军人、在外成功人士等返乡创业,统筹抓好农民工服务保障,持续开展“荔城工匠”技能提升行动,城镇新增就业5500人以上,登记失业率控制在4%以内。坚持“人才强县”战略,开展“四川省专家服务团合江智库”博士及博士后专家结对帮扶,实施荔城英才集聚计划、人才“双六”工程[30]。持续开展根治欠薪专项行动,维护农民工合法权益。确保县心理疾病康复中心建成投用。高度关注“一老一小”,实施银龄健康工程,推进居家养老、机构养老、社区养老联动发展。启动幼苗呵护行动,建成托幼服务中心、县未成年人救助保护中心,争创全国未成年人保护示范县。
七、全力以赴营造社会和谐新环境
——优化生态环境。严守“三线一单”[31],扎实推进污染防治。持续整改中央、省级生态环保督察反馈问题,确保问题不反弹。深入实施河(湖)长制,巩固长江流域“十年禁渔”成果,清理整治赤水河干流岸线利用项目,有序开展赤水河流域小水电退出,加强入河排污口“查、测、溯、治”,确保长江、赤水河水质持续稳定达标。加强挥发性有机物治理、扬尘治理、秸秆禁烧、“散乱污”动态清零,打好移动污染源治理攻坚战,强化监测预警预报和重污染天气应对,确保空气质量持续改善。实施化肥农药减量行动,加强农膜秸秆回收利用,防控畜禽养殖污染,强化土壤风险管控和治理修复。
——严守安全底线。全面贯彻新《安全生产法》,深入实施安全生产三年专项整治行动,实行安全生产清单制管理,开展重点行业领域专项整治,持续整治交通顽瘴痼疾,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。全面落实“林长制”,常态化抓好森林防灭火工作,高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制,落实“三单一书”[32]制度。完成自然灾害综合风险普查,扎实做好防汛减灾、地灾防治,有效防范应对各类自然灾害。探索建立村级应急管理制度,开展村级应急管理体制建设试点。
——强化社会治理。坚持共建共治共享,推进自治、法治、德治、智治深度融合,探索建立“五社联动”[33]城乡基层治理新模式,加快构建多元共治、齐抓共管基层治理新格局。开展“八五”普法,完善公共法律服务和法律援助机制,推广“荔城法治快递”服务品牌,打造法治文化阵地。传承发扬新时代“枫桥经验”,扎实开展矛盾纠纷排查化解,争创全国信访工作示范县。深入推进“平安合江”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,打好新时代禁毒人民战争,重拳打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪。全力构建现代化治安防控体系,完成“天网”五期、县公安局业务技术用房等项目建设,进一步提升人民群众安全感、满意度。
加强政府自身建设
各位代表,民之所望,政之所向!我们将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,提高治理能力,建设人民满意政府。
——讲政治强引领,建设忠诚政府。坚持党对一切工作的领导,忠诚拥护“两个确立”[34],增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面,切实增强“八项本领”[35],提高“七种能力”[36],确保中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣落地见效。
——抓体系促规范,建设法治政府。坚决依法行政,认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度,提高决策科学性、规范性。推进行政复议体制改革,全覆盖开展镇街合法性审查,加强镇街综合行政执法规范化建设。自觉接受人大、政协、监察、司法和社会舆论监督,切实加强审计监督,让政府工作始终在法治轨道上运行。
——转作风提效能,建设高效政府。始终把抓执行、抓落实作为政府工作生命线,深入开展作风建设。坚持重点工作清单化管理、项目化推进、跟踪式问效。落实首问责任制,深入推进简政放权,提升行政机关效能和服务质量,形成善谋实干、善作善成的干事创业氛围。