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(四川省)成都市郫都区人民政府工作报告(2021年12月21日)

  这五年,我们始终牢记殷切嘱托,乡村振兴工作走在前列

  一是都市现代农业提质增效。围绕培育壮大特色农业产业体系,建成德源稻蒜等3个市级现代农业园区,引进班纳利育苗基地等36个重大农业项目,建成袁隆平种业硅谷等4个融合项目,打造“汇菇源”等9个出口备案基地,农村土地适度规模经营率达77.6%,绿色有机农业覆盖面达66%,唐元韭黄等优质农产品直供粤港澳大湾区,成功举办全国乡村旅游(民宿)大会、第二届天府大地艺术季等活动,入选国家城乡融合发展试验区。

  二是美丽宜居乡村加快建设。深入开展农村人居环境整治,创新农村“三水共治”模式,创建“美丽四川·宜居乡村”达标村96个,战旗村成功创建4A级景区并被评为中国最美休闲乡村,获评全国村庄清洁行动先进县、“四好农村路”示范区。在全市率先实现城乡供水一体化,大管网供水覆盖率达100%。实施川西林盘保护利用项目75个,四川郫都林盘农耕文化系统入选第五批中国重要农业文化遗产。川菜小镇、菁蓉镇入选四川省特色小镇。

  三是农业农村改革纵深推进。在全国率先成立乡村振兴公司,创办全国第一家乡村振兴培训学院,发布全国第一个区县《乡村振兴技术导则》,先后获评国家级荣誉15项,成功创建18个国家、省、市乡村振兴示范村。探索形成集体经营性建设用地入市改革32个配套制度规则,累计入市交易111宗2448亩,“明确集体经济组织市场主体合法地位”的修法建议被《民法总则》吸纳。深入推进全国新一轮农村宅基地、农村集体产权制度等改革试点,“安农书院”实现全省首例宅基地“三权分置”登记,全区村集体经济资产规模达28.5亿元。

  这五年,我们大刀阔斧深化改革,对外开放合作持续加深

  一是重点领域改革成效明显。集成推进23项国家和省、市改革试点任务,全面完成乡镇行政区划和村级建制调整改革。持续深化国资国企改革,整合成立西盛集团、菁弘集团2个AA+集团公司,德冠物业成功挂牌上市,实现全区沙石资源国有化收储。推进全区综合执法体制改革,创新采取“先集中再下沉”模式,实现“一支队伍管执法”。稳步推进税收征管体制改革,完成国税地税机构合并,开展税费征管方式转型升级。

  二是区域营商环境持续优化。持续推进“一网通办”改革,在全市率先推行“无差别全科受理”服务,“公安一站式服务办证点”实现全覆盖,“最多跑一次”事项实现率达100%,“一次办”事项达98.81%,“企业开办8小时办结”经验在全市推广。落实营商环境建设实施方案3.0版,实施重点企业“一对一”服务专员制、行业协会联络制,工程建设项目全流程审批压缩至70个工作日以内。出台“促进民营经济健康发展60条”,全区市场主体数量突破12万户,获评全国营商环境建设先进单位。

  三是对外开放合作扩面提质。主动融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈、成都都市圈,构建与重庆市江津区、德阳市罗江区、南充市南部县等地区协同发展格局,发布成德眉资同城化重大项目机会清单。成立郫都区贸促会,举办第四届世界川菜大会、中欧氢能产业合作大会等活动。2021年,全区外贸备案企业达639家,外商投资实际到位17.5亿元,实现外贸进出口37亿元、较2016年增长112.8%。

  这五年,我们坚持共建共享共治,现代治理水平不断提升

  一是新冠肺炎疫情防控有力。坚持“人民至上、生命至上”,累计投入防疫资金4.1亿元,严格规范流调溯源、核酸检测、集中隔离等应急处置措施,全面开展冻库专项整治和智慧化监管,细致入微做好服务保障,众志成城打赢疫情防控阻击战、遭遇战。慎终如始打好常态化疫情防控持久战,疾病预防控制、应急物资保障等体系和人才队伍建设不断加强,发热门诊、“哨点”诊室和核酸检测机构分别增加到5家、13家和8家,日核酸采样能力达到132万人次。疫苗接种完成率达107.1%。

  二是基层治理能力显著提升。集成打造29个主题社区、14个百佳示范社区,新(扩)建17个社区综合体,实施111个社区营造项目、社工示范项目和公益创投项目,双柏社区、书院社区入选全市国际化社区。建立三级社工服务体系,全区现有社会组织1694家、注册志愿者13余万人。创新“社情指数”“社智在线”等治理模式,网格化服务管理入选全国创新社会治理优秀案例,“社区合伙人”项目获评“2020全国十大民生示范工程”,被确定为首批全国农村社区治理实验区。

  三是城市安全基础持续巩固。开展安全生产专项整治三年行动,建成全国综合减灾示范社区2个、省级安全社区7个、综合减灾标准化社区60个,整合组建9支专业救援力量,有效应对“7.11”“8.16”等暴雨汛情,未发生较大及重特大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争,严厉打击电信网络诈骗犯罪,违法犯罪警情实现“六年连降”,“黄赌毒”警情降至历史最低,唐昌派出所获评首批省级“枫桥式公安派出所”。开展“治重化积”专项行动,共化解案件117件,全区信访事项满意度达99.21%。

  这五年,我们全面建成小康社会,社会民生福祉大幅改善

  一是社会事业全面进步。连续5年将七成以上财政收入投向民生领域,新(改扩)建、回收中小学校、幼儿园66所,新增学位3.3万个,基本解决“大班额”问题。扎实推进校外培训机构整治工作,已停办培训机构74家、拟转型277家,持续净化、规范校外培训市场环境。区人民医院、区中医医院新院区建成投用,新增三级甲等医院3家,医疗机构实有床位数从3925张增加到5424张,人均预期寿命由79.24岁提高到81.5岁,“三大健康指标”均优于全国平均水平。

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