(六)深入实施“民生改善”行动,奋力建设共同富裕的现代化新成华。积极顺应人民群众对美好生活新期待,全力抓好民生改善行动“六大幸福工程”,持续提升市民的幸福感、获得感和归属感,加快建设宜居宜业的典范城区。
一是不断提升社会保障水平。进一步强化基础性、普惠性、兜底性保障,确保幸福路上不落一人。坚决兜牢民生底线。实施全民参保计划,健全分层分类社会救助体系,落实社会福利、退役军人服务保障等制度,开展“助困扶弱”暖心行动,确保城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上、医疗救助对象100%资助参保,全面实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。巩固拓展脱贫攻坚成果,大力实施六大类48项帮扶项目,助力丹巴县全面乡村振兴。2022年,全区城乡居民养老保险参保率达91%以上。积极促进就业增收。实施就业优先战略,推进“成华工匠”培育五年计划,完善重点群体就业支撑体系,实现中等收入群体倍增;发挥第三次分配作用,发展慈善等公益事业,完善慈善行为激励政策,加强慈善组织、志愿服务组织建设,促进共同富裕取得实质性进展。到2026年,新增技能大师工作室20个、社区就业创业载体11个,实现城镇新增就业7万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。2022年,实现城镇新增就业1.2万人,城镇居民人均可支配收入达6万元。扎实抓好住房保障。落实“房住不炒”要求,全面完成16个安置房项目建设,配建人才公寓25万平方米、保障性租赁住房1.5万套,逐步实现“租购同权”。2022年,确保完成天鹅片区等9个安置房项目建设,筹集保障性租赁住房3500套。
二是不断做优重点民生服务。持续抬高底部、缩小差距,推动基本公共服务覆盖常住人口。着力办好人民满意教育。加快推进教育公服设施建设攻坚,新建成中小学(幼儿园)34所、新增优质学位3.9万个,优质教育资源覆盖率突破90%;加快实施教育高质量发展“五大行动”[30],系统推进新时代教育评价改革,全面落实“双减”政策,创建省级示范性高中6所、省市示范类学校50所,培养特级教师及市区学科带头人800名以上、省市知名领航校(园)长20名以上,争创全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。2022年,新建中小学(幼儿园)8所、新增优质学位1万个,公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上、普惠性幼儿园覆盖率达80%以上,全区优质教育资源覆盖率达80%以上。着力优化全民健康服务体系。围绕提供全方位全周期的健康服务,全面升级“一综合+三专科”区属公立医院体系[31],建成投用省第一中医医院,全区三级医院达到10家,新增11个社区卫生服务中心(站)点位;健全现代医院管理制度和分级诊疗制度,抓好“华西—成华城市区域医疗服务联盟”“华西妇儿专科联盟”建设,建强疫情防控屏障,提高应对突发公共卫生事件能力。2022年,建成投用区六医院香山长岛医养结合点位及2家社区卫生服务中心点位,加快推进区妇幼保健院等4家医院和5家社区卫生服务中心建设,居民健康素养水平达28%以上。
三是不断完善“一老一小”服务体系。加快推动适老适幼环境改造,大力营造尊老爱幼社会氛围,积极促进养老托育服务健康发展。大力提升养老服务供给能力。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,实施养老服务设施攻坚行动,完善“一院一中心多站点”布局[32],深化长照险助力社区嵌入式养老服务实践,积极探索“物业+养老”“家庭照护床位”等服务模式,新增普惠性养老床位1000张以上、护理型床位占比60%以上,每千人配建社区养老服务设施100平方米,养老设施规划实施率达80%,人均期望寿命达82.52岁。2022年,建成投用东华社区综合体等6处养老服务设施、实现街道养老服务综合体全覆盖,健全“岁月厨香”老年助餐服务体系,实施200户困难及空巢独居老人家庭适老化改造。大力推进托幼服务体系建设。加快制定托育服务设施专项规划及相关配套政策,积极推进托幼一体化,完成25个社区“妇女儿童之家”建设,引导大型商超、公园景区、车站普及母婴室,鼓励支持社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施,力争五年内每个街道普惠托育机构不少于1家,每千人拥有托育托位8个以上,着力建设儿童友好型城区。2022年,编制《成华区儿童发展纲要(2021—2030年)》,实施儿童友好城市建设行动。
(七)切实加强政府自身建设,奋力打造人民满意的服务型政府。以践行新思想、担当新使命、展现新作为为主线,加强政府系统干部“七种能力”建设,努力建设求真务实、廉洁高效、人民满意的政府。
一是全面加强政府系统党的建设。坚持把加强党的领导贯穿政府工作各领域、全过程,以实际行动拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,赓续弘扬伟大建党精神,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署,认真落实重大事项请示报告制度,努力在新的赶考路上交出更优答卷。
二是全面加强法治政府建设。严格执行区人大及其常委会决议决定,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,高度重视社会监督、舆论监督。严格执行重大行政决策程序和“三重一大”决策机制,深化综合行政执法改革,推行“柔性执法”“3+N”行政执法[33]等新模式,积极争创全国法治政府建设示范区。
三是全面加强效能政府建设。坚持时间工作法、问题工作法、效果工作法,强化政府工作人员专业理性、精进务实作风,建立重点任务年度推进、责任分解、考核评估工作机制,高质高效推动区委决策事项落实,抓深抓细“为民办实事”实践活动,定期评选“百优十佳”民生实事项目,确保把实事办好、好事办实,不断提升政府执行力和公信力。
四是全面加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定精神及省市相关规定,驰而不息纠治“四风”,重点整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题。坚持“过紧日子”,严控一般性、非刚性支出和“三公”经费支出,加强重点领域、重要岗位和关键环节监管,努力营造风清气正的政治生态。