政府工作报告
2024年2月27日在仁怀市第七届人民代表大会第三次会议上
市长 李颖
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,是推进中国式现代化仁怀实践的起步之年。在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实省委省政府、遵义市委市政府决策部署,较好地完成了2023年各项目标任务。经济发展稳中有进、稳中提质,高质量发展迈出坚实步伐,中国式现代化仁怀实践开局良好。
(一)经济运行稳健,综合实力持续攀升。
过去一年,高质量发展转型期攻坚期多重困难任务交织、多种风险挑战并存。我们千方百计顶住超预期因素冲击,稳住经济发展基本面、稳住工业基本盘,每月分析研判调度,立足抓早勇夺“开门红”,落实助企纾困措施,全力以赴扩大内需促进消费,经济发展主体指标实现平稳快速增长。地区生产总值跨过1800亿元新台阶,达1800.32亿元、增长8.7%,经济总量一年一个台阶,占遵义市39.12%,增速位列第一;一般公共预算收入突破百亿大关,完成115.17亿元,增长16.1%。
(二)酱香白酒首位产业迈进高质量发展新阶段。
“三个一批”[1]全面完成。累计清理退出白酒生产企业(作坊)632家,填埋窖池8551口,淘汰落后产能6.6万千升,兼并整合681家,白酒生产企业总数减至942家,提前一年实现控制在1000家以内目标,保留酒企生产规模均在24口窖池以上,历史性地解决了“小散弱”问题。多次获得省委、省政府充分肯定。以茅台为航母的白酒舰队初步形成。茅台集团营收1645亿元,利润首破千亿元、达1084亿元,税收712亿元,支撑带动有力。茅台“十四五”技改(一期)、坛厂包装物流园、中华30万吨酒库等项目实质性启动建设。地方酒企规划新增优质产能10万千升,建成投产4万千升。国台技改、金东、唐庄、肆拾玖坊、同民集聚区(一期)、仁帅酒业、夜郎古、酣客君丰、劲牌、无忧、金酱等大项目建成投产,“茅台引领、群星闪耀”的产业集群基本形成,核心产区酱酒版图基本定型。新增规模以上白酒生产企业12家、亿元级企业7家,产能5000吨以上白酒生产企业达12家。建成顺丰酒类物流中转中心,申仁印务智能一体化项目投用。仁怀酱酒大厦总部基地启用,招引落户企业61家。启动首届“淘宝·天猫酒水直播节”。地方白酒企业历史遗留问题加快解决,逐步步入良性规范化轨道。向白酒企业供应土地5815亩,注销小作坊418家,颁发白酒生产许可证97家,办理完善环评手续216个、排污手续698个、项目备案手续350家。深化“年份酒乱象”专项治理,重拳打击生产串酒及制售假冒伪劣行为。荣获世界酱香白酒核心产区殊荣,荣获2024年布鲁塞尔烈性酒大奖赛主办权,产区建设和酱酒国际化迈出重要一步。
(三)生态环境治理攻坚战取得决定性胜利。
白酒产业综合治理任务全面完成,污水处理体系全面建立,溪沟水质全面退出劣V类,源头治污取得决定性成果,生态环保主要短板基本解决,获生态环境部充分肯定。改造提标8座白酒废水处理厂,兰家湾新建白酒废水处理厂进水调试,美酒河、罗村、石坝河、黄角沟4座新建白酒废水处理厂加快推进,新增白酒废水处理能力1.3万吨/日,总处理能力达5.7万吨/日。赤水河(茅台段)水环境智慧化监管平台投用,“厂内治理+大企业独立治理+分布式片区治理”的综合治污体系基本建成。实施水环境综合治理PPP项目,完成投资8.5亿元,建成管网30公里。白酒企业错峰排污、污水外运等短板问题得到根本性解决,污泥处置能力进一步提升。完成国家、省反馈问题整改890个、整改率98%。完成“油改气”“油改电”174家。环境质量稳步提升。绿化造林5.8万亩,森林覆盖率达60%,水土保持率达70%。城区环境空气质量优良率达97%以上,医药危险废物安全处置率、生活垃圾无害化处理率均保持100%。集中式饮用水源地水质100%达标,获评全国第六批节水型社会建设达标县。赤水河干流水质稳定在地表水Ⅱ类以上、获评第二届全国“最美家乡河”。茅台酒地理标志保护生态示范区入选全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。五马镇入选贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(四)新型城镇化构建新格局。
优化国土空间开发保护。南部新城路网基本建成,启动北部生态文旅新城规划,南北双城主要载体活力彰显。新增建成区面积3.3平方公里,中心城区常住人口突破50万人。城镇建设提质提效。改造背街小巷20条、老旧小区16个。建成棚改安置房5328套。新建生活污水管网32公里、燃气管道34公里、5G基站804个。罗家坝农贸市场建成投用。建成红色物业示范小区5个、智慧安防小区20个。建成茅台路至西环线等城市道路5条,新增城市路网30公里。新增停车位4310个,“停无忧”智慧停车项目上线运行。上坪大道建成通车,有效缓解茅台河西片区拥堵现状。启动实施“农村畅通”工程三年计划。开通大坝、长岗等城乡公交和乡镇区域公交线路8条,惠及群众3万人。坛厂收费站改造提升投入使用。入选第三批“全国城乡交通运输一体化”示范县创建名单。启动农村供水保障能力提升工程。投入1.8亿元实施集镇供水改造工程,投用应急供水工程14个,镇村供水能力达5万吨/天。观音大型水库成功截流,木林岩水库下闸蓄水。
(五)农业现代化迈出新步伐。
牢牢守住了不发生规模性返贫底线。脱贫人口人均纯收入达15651元、增长15.6%,易地扶贫搬迁人口人均纯收入达15521元、增长15.83%,人均纯收入1万元以下脱贫人口实现动态清零。牢牢守住了粮食安全底线。完成粮食播种面积83.58万亩、产量18.85万吨;建成应急保供粮食仓储物流项目,县级储备粮达7750吨;建成良种繁育基地1.93万亩。牢牢守住了耕地保护红线。耕地保有量达65.08万亩,永久基本农田保持41.35万亩,新建高标准农田暨高粱基地5.27万亩。夯实高粱产业主导地位。种植高粱36.5万亩,其中订单种植27.52万亩,产值达10亿元。新增“高粱+豌豆尖”1.3万亩、“高粱+榨菜”1万亩。推进乡村振兴。编制完成《乡村振兴规划》和村庄规划,打造特色田园乡村22个。深入推进农村移风易俗,大力整治人居环境和滥办酒席。深入实施“强组兴村”[2]工程,打造“百企兴百村”示范点67个,获得省委、省政府表扬肯定。市农业农村局荣获“全国农业农村系统先进集体”表彰。