(三)坚持不懈推进营商环境大改善,深化改革促进创新。
营商环境是高质量发展的安身立命之本。推进新一轮优化营商环境三年行动。大力整治营商环境突出问题,持续深化“放管服”改革,以“五个通办”为抓手,全面推进政务服务标准化规范化便利化建设。深化“企业之家”服务,全面整治拖欠中小企业账款,着力降低企业要素成本,持续擦亮“贵人服务·仁人满意”品牌。多踩油门、少踩刹车,多亮绿灯、少亮红灯,多设路标、少设路障,建设一流营商环境。推进科技创新。聚焦“四化”探索推进县域“科创+产业”融合发展,打造“智慧园区”和数字企业,全社会研发投入、企业技术合同成交额、高新技术企业产值分别完成5亿元、10亿元和4亿元。做大做强中国(贵州)酱香酒交易中心,完善交易结算平台,健全产供销链条。发展壮大民营经济。深入实施培育壮大市场主体行动,落实助企纾困政策,净增市场主体5000户,净增“四上”企业50户。加快发展开放型经济,推动境外酱酒采购、宣传推广和仓储物流网络建设,外贸出口、利用外资增长50%以上。深入推进重点领域改革。扎实开展国企改革深化提升行动,稳妥推进国有资产集中统一监管,推动各类要素向主业实业集中,坚决推进绩效考评和薪酬改革,强化队伍建设,聚焦主责主业,突出效益核心,提升企业核心竞争力。不断深化仁怀经开区体制机制改革,加快产业结构转型升级,加快创建国家级经开区。持续推进土地要素市场化改革,深化财税管理体制改革,坚决落实“1+8”[9]文件要求,切实提高财政管理水平。完成机构改革任务,持续优化事业单位机构设置。
(四)坚持不懈抓好新型城镇化,推进城乡融合发展。
坚定不移做大做强县域经济,加快打造贵州重要支点城市、遵义副中心城市和赤水河流域区域性中心城市。进一步优化“三区三线”[10]。启动苍龙北部文旅新城建设。引导优势产业、基础设施、人口资源向南北双城集聚,完成新型城镇化投资80亿元以上。推动仁怀经开区转型升级,积极争创国家级经开区。加快打造一批带动力强、发展性好、宜居度优的特色小城镇。提升城镇创业就业能力,城镇登记失业率控制在5%以内。提升城镇品质。深入推进“城市畅通三年会战”,开工建设G212茅台至苍龙道路,建成开通中枢大道(北段)、天酿至上坪等道路,进一步缓解城区拥堵压力。深入实施“农村畅通”工程,全面开通城乡公交,全面推进乡镇区域化公交。推进城市“更新”,打造宜居、韧性、智慧城市。改造老旧小区7个1255户。建设改造地下管网30公里,畅通城市地下“脉络”。有序供应城区商住用地,促进房地产市场平稳健康发展。深入推进安置还房三年攻坚行动计划,建成安置还房60万平方米,确保序时安置搬迁群众。精细管理城市。进一步完善城市管理机制,提高智能管理水平,加强市政设施运营、维护、管理。推动物业服务覆盖全部居住小区,打造红色物业小区和智慧安防小区各5个,社区网格化管理覆盖率达100%。
(五)坚持不懈抓旅游,推进酒旅融合发展。
坚持“以酒促旅、以旅兴酒”。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建,乘势推动旅游井喷式增长。积极推进茅台酒镇5A级景区创建,积极申报中国白酒酿制技艺列入世界级非遗名录、茅台镇重阳祭水大典和仁怀传统大曲酱香酒酿制工艺列入省级国家级非遗名录。大力打造精品酒庄、精品民宿10个以上。壮大市场主体。积极引进国内外优强旅游企业,新增规上限上涉旅企业5家。加快旅游特色商品超市(专卖店)建设,新建“礼悦·仁怀”文旅形象店3家以上。提升服务质量。紧盯“食住行游购娱”全链条,常态化开展酒菜联动消费,加快推动“卖酒向卖生活方式转变”。推进3A以上旅游景区5G网络全覆盖。建设高星酒店集群,强化连锁酒店建设,增加旅游住宿床位1000个以上,精准高效满足游客个性化、智慧化、多元化需求。加快南部新城万达商业综合体建设,改造升级一批街区业态场景。积极培育打造电商直播团队和电商示范企业,网络零售额增长10%以上。开拓客源市场。全力发展本地游、做大入境游,过夜游客数增长10%以上。强化宣传推荐,继续办好“仁怀红·高粱文化季”活动。持续扩大消费。着力稳住传统消费、保障民生消费、创新消费场景,社会消费品零售总额完成170亿元以上,培育新增限上涉旅企业5家。抓好教育、医疗健康、养老育幼等服务消费。鼓励二手车、家电以旧换新,提升消费层级。充分挖掘农村消费潜力,完善农村寄递物流体系,推动城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户。
(六)坚持不懈抓“三农”,全面推进乡村振兴。
抓牢耕地保护和种子安全。落实长牙齿“硬措施”,严厉打击违法行为,遏制耕地非粮化、非农化。守牢耕地保护红线,耕地保有量达到65.5万亩以上,保持41.35万亩永久基本农田面积。新建高标准农田5万亩以上,强化连片整治,做好后续管护,耕地有效灌溉率和综合机械化率达46%和52%以上。深入推进种业振兴,建设高粱种子“选、繁、育、推”基地2万亩以上,创建“中国酱香酒用糯高粱种子核心产区(仁怀)”。抓牢粮食安全。粮食播种面积稳定在81万亩以上、产量19万吨以上。确保种植酒用高粱50万亩以上,其中订单种植30万亩以上。全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。组织实施“高粱+蔬菜”“高粱+油菜”“高粱+马铃薯”三个10万亩工程。巩固拓展脱贫攻坚成果。加强“3+1”保障动态监测和精准帮扶,确保有劳动力家庭一户一人以上就业,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续实施脱贫人口增收行动,不断提升脱贫人口收入。持续盘活农村低效闲置项目资产。强化利益联结,农业产业项目“以工代赈”率达20%以上。全面推进乡村振兴,打造“宜居宜业·和美乡村”。深入实施乡村振兴“五大行动”,学习运用“千万工程”经验,推动美丽村庄建设。深入推进“百企兴百村”,扎实实施“强组兴村”,夯实基层基础。持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,让文明新风润泽乡村。
(七)坚持不懈抓好生态环境保护治理,推进绿色低碳发展。