加快构建大环保工作格局。坚持精准科学系统依法治污,加快推动生态环保工作“三个转变”[11],进一步完善环保监管体制机制,加快构建现代环境治理体系,探索打造“两山论”实践“仁怀样板”。推动用水权、排污权、紫红泥、窖石等市场化交易。全面落实河(湖)长制、林长制,纵深推进污染防治“五场攻坚战”,切实抓好山水林田湖草微系统治理,空气优良率、城区生活污水收集处理率、生活垃圾无害化处理率稳定在95%以上,地表水达标率、省控断面达标率、危废处置率保持100%。完成小水电站生态整改4座,全力推进生态环境问题整改。实施绿色制造行动。开展“三个一批”回头看,查缺补漏。健全防污治污体系,补齐短板弱项,巩固提升治理水平。深化白酒生产全过程污染防治,实现减污降碳。着重抓好白酒废水治理,全面建成美酒河、罗村、石坝河、黄角沟白酒废水处理厂,强化设施运维管护。推进降碳减排,全面完成“油改气”“油改电”任务,以高品质生态环境支撑酱香型白酒产业高质量发展。持续改善溪沟水环境。建立完善常态长效监管机制,强化“四改”巩固提升、治污设施管护、生态流量调节,巩固溪沟两侧农业产业结构调整成果,落实企业“门前三包”,实行网格化管理,坚决杜绝跑冒滴漏,消除环境安全风险隐患,重点溪沟水质持续改善。推进城乡绿化美化。加快储备林建设,完成石漠化治理3万亩、补植补造2.2万亩。倡导绿色生活,城镇新建绿色建筑面积占比达50%,中心城区绿色出行比例达70%。

　　(八)坚持不懈抓民生办实事,推进共同富裕。

　　坚持尽力而为、量力而行,落实“七有两保障”[12],集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。促进重点群体就业增收。落实城乡居民增收和中等收入群体“双倍增”计划,农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右。积极开发公益性岗位、民生事业服务岗位,用好“零工市场”,鼓励引导本地企业吸纳高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业。进一步推广以工代赈,提高群众劳务报酬占比。全面落实各项财政惠民惠农补贴政策。深入开展根治欠薪,保障农民工工资及时足额支付。增加优质教育资源供给。建立完善“教育管理评价和教育教学激励”机制,全面启动优质学校创建,着力提升教育教学质量。建成万达幼儿园、城北小学改扩建、外国语学校(二期)等项目,有序推进周林学校、周林高中搬迁。推进学前教育普及普惠发展,力争公办在园幼儿占比达50%以上。完成仁怀五中省级三类示范高中复查和仁怀一中创建省级一类示范高中(升类)评估,深入实施公办强校计划、“双减”星级示范创建、名师名校长培育工程和教师队伍能力素质强力行动,主攻教育质量提升,推进义务教育优质均衡发展。依托白酒产业积极推进职业教育,大力推进职普融通、产教融合、科教融汇,支持茅台学院打造“行业一流、世界知名”大学。提升医疗卫生水平。扎实推进“八个专项行动”[13],推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。开工建设市中医院,改造提升精神病院。推进市人民医院、市中医院、市妇幼保健院创等提级,支持茅台医院、新朝阳医院等级创建,启动长岗、大坝医疗次中心建设和镇村医疗机构基础服务能力建设。加大高层次医疗人才引进和重点学科建设力度,持续开展基层骨干医师培训和村医轮训,推进“互联网+医疗健康”便民服务,不断增加优质医疗资源供给。持续推进“健康县”创建,提升居民健康生活品质。完善疾病预防控制体系,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。持续完善分层分类社会救助体系。全面提升社会救助兜底保障待遇水平,稳定城乡居民基本医疗保险参保率。落实新建住宅小区配建养老服务设施,大力发展康养产业,积极增加普惠性养老和托育服务供给。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。更好满足群众精神文化需求。深化拓展“文明在行动·满意在贵州”活动,持续推进文明创建常态化、全域化、全民化,巩固提升全国文明城市创建成果。创新实施文化惠民工程,增加优质文化活动供给,繁荣发展文化事业。推动全民健身,举办承办市级以上体育赛事5场。支持青年优先发展,让仁怀对青年更友好,让青年在仁怀更有为。推动新时代老龄工作和老年教育服务体系协同发展。扎实推进长征国家文化公园仁怀建设区建设和第四次全国文物普查,积极争创全国双拥模范城、全力打造全国退役军人工作高质量发展示范区。

　　扎实办好“十件民生实事”。1.新增学位3000个。2.新增城区公共智慧停车位2000个,新增充换电设施200座。3.实施水网连通工程,新建供水管网120公里。4.实现城乡公交线路全覆盖,改造农村公路100公里,实施生命防护工程400公里。5.新建社区养老服务站5间、新增老年助餐服务中心5个,完成儿童福利院提升改造。6.新建和改建乡镇卫生分院(延伸点)6个,建立完善托育服务体系,新增托位200个。7.完成仁怀博物馆展陈并投用开放。8.新改建农村户用卫生厕所700户。9.实现10户以上村寨光纤全覆盖。10.新建、改造燃气管网20公里,免费为1000户群众更换天然气安全金属波纹软管。

　　(九)坚持不懈统筹高质量发展和高水平安全,着力防范化解风险隐患。

　　守牢安全生产红线。强化安全生产源头管控,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,从严从实抓好白酒、矿山、建筑施工、道路交通、消防、自建房、燃气、污水处理和“九小场所”等重点行业领域风险隐患排查整治,不断提升本质安全水平,确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。强化地质灾害综合防治和极端天气应对处置,提升防灾减灾救灾能力。编制森林防灭火专项规划,加强森林防灭火应急能力和应急体系建设,确保森林资源安全。守牢社会稳定底线。全面贯彻总体国家安全观,强化政治安全、公共安全、社会安全、网络安全等领域风险隐患排查整治,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,重塑基层治理体系,提升基层治理能力。扎实推进“一中心一张网十联户”三位一体建设,深化信访矛盾纠纷排查化解,坚决治理“两拖欠”,常态化推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,切实维护社会和谐稳定。守牢政府债务和金融风险底线。强化全口径债务动态监管,严格政府投资管理,落实一揽子化债措施,有效防范化解金融债务风险。