推进园区提标扩容。大力支持高新区、经开区发展，加快高新区创“国高”，抓好天士力产业园二期等24个新建项目建设，盘活跃迪、大圣王、众鑫、创新大厦等僵尸企业和闲置资产。完善商洛经开区园区路网、燃气管道等基础设施，续建和新开工项目15个，新增产值10亿元以上。推进商洛化工园区建设，加快氟精细化工项目落地。支持镇安、柞水工业集中区创省级经开区，提升商南经开区、山阳高新区、商州和丹凤工业集中区功能配套，全市标准化厂房入驻率达到80%以上。
建设特色农业强市。实施“品牌强农”行动，加快“商洛山珍”注册，用好“秦岭记忆”商标，整合“秦岭泉茗”品牌。建设高标准农田6万亩，确保耕地面积174万亩、粮食播种面积238万亩以上。促进“菌果药畜茶酒”全链条升级、产加销贯通、农文旅融合，发展食用菌4.7亿袋、优质中药材10万亩、烤烟8.3万亩，改造提升林果低产园40万亩、茶园3万亩，肉蛋产量分别达到17.5和10.5万吨，葡萄酒综合产值达到12亿元以上。在西安、南京等地设立商洛名优特产实体店，推动优质农产品进大型商超、上直播平台。
(三)以发展赛事节会经济为重点，开辟文旅三产新赛道
打造高品质赛事品牌。树立“赛事+”理念，以赛引流、以赛聚人、以赛促旅、以赛招商。举全市之力办好来自全球50多个国家参加的国际沙滩排球U19世界锦标赛，让世界在商洛看见美丽中国，让22℃商洛走向全世界。按照商业运营、社会投资、产权明晰的原则，高标准建设国家排球训练基地，争取建成“一带一路”国家青少年排球高水平训练基地，加快市体育公园和商州排球文化运动公园建设，常态化开展排球、气排球联赛，力争用3—5年建成“国际排球名城、中国赛事名城”。大力培育“秦岭传奇”赛事品牌，办好全国钓鱼锦标赛、全国航空航天模型锦标赛、全省青少年排球锦标赛、水上游泳公开赛、丹江龙舟大赛等10余项赛事，大力发展群众性体育，做到周周有活动、月月有赛事，建设赛事经济样板市。
创建最佳旅游目的地。加快商南金丝峡、山阳漫川关、镇安木王山创国家级旅游度假区，柞水溶洞、镇安塔云山创5A级景区，商南北茶文化旅游区、柞水秦楚古道创4A级景区。持续办好中国秦岭生态文化旅游节和四季主题营销系列活动，打造全域全季节特色旅游产品线路。抓好棣花古镇、终南山寨等示范性夜游景区建设，推出夜游、夜宴、夜购、夜娱等夜间经济新业态，编排一批文旅演艺节目在景区、公园常态化演出。办好第二届丹凤国际红酒节和中国西部红酒博览会、秦岭山珍美食大赛、秦岭民歌大赛等活动120场次，激活有潜能的文旅消费。继续加大高品质酒店的招商和建设。
全域发展民宿康养产业。乡村旅游和民宿产业是我市促进农民增收、乡村振兴的重要路径。推广“运营企业+县区平台公司+村集体经济组织”模式，引进头部民宿运营品牌，盘活闲置农房等资源，全年建成10个村落农庄特色民宿、10个野奢帐篷精品民宿。抓好云山湖森林康养度假区、金鸡塬康养新城、盘龙养生谷和金山康养城等21个康养项目的建设和运营。办好第八届中国森林康养产业发展大会，争创全国森林康养示范市。
(四)以建设美丽中国先行区为抓手，推进新型城镇化和乡村全面振兴
树牢“经营城市”理念，提升中心城区承载力。持续改善城市宜居品质，带动城市资产升值。加快莲湖周边棚改，打通视觉廊道，还湖于民、还景于民，让莲湖成为又一个新的城市“会客厅”。抓好北客站、龟山周边区域规划开发，改造老旧小区114个。持续推进市政道路、线缆落地、绿化美化、桥下空间改造提升，做好两河口等核心区域夜景提升和日常维护。加快推进全域污水处理项目，实施排水管网普查改造、燃气管道更新、集中供暖延伸等“平急两用”公共基础设施项目。利用闲置空间、“退役”公交车建设小菜店等便民驿站，在公园补建演艺小舞台，布设健身器材，增加直饮水、休闲亭等人性化、便民化设施，不仅让公园看起来美丽，更要让市民和游客更方便、更舒心、更幸福。编制中心城区“老记忆”再现规划，着手启动修复老城墙、老商店、老邮局等历史建筑，改造大云寺、城隍庙周边环境。高质量发展“改善型”“订制式”房地产，改善市民居住品质，吸引西安人在秦岭安家、置业、度假、康养、消费。坚持“四精”标准，强化城市管理，为城市IP注入文化、体育、康养、文明“基因”。狠抓城乡公共卫生间管理服务，让卫生间成为“干净商洛”的又一张名片。
发展壮大县域经济，提升县城镇区聚集力。优化县域产业结构和空间布局，推进棚户区改造，补齐县城基础设施和公共服务短板，构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，力争全市县域首位产业总产值突破300亿元。开展和美镇区建设，编制镇区规划，强化功能配套，大力解决占道经营、交通混乱、乱搭乱建等问题，加快文化注入和商业培育，让各个镇区宜居干净、产业明晰。9个省级示范镇和7个重点帮扶镇年度投资不少于10亿元。
学习运用“千万工程”经验，提升山水乡村吸引力。毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好乡村振兴重点帮扶县涉农资金统筹整合试点，确保不发生规模性返贫。抓住“干净”这个根本，持续建设康养、旅游、宜居秦岭山水乡村，完成农村改厕2.52万座，土坯(石板)房改造7500户，创建市级以上“千万工程”示范村100个，力争新型村集体经济收入50万元以上的村达到60个左右。稳步推进“新三通”，升级改造农村公路200公里，完善农村寄递物流体系。新建农村供水工程100处以上，创建清洁小流域15条、幸福河流21条。继续开展“乡村CEO”专题培训，每村至少培养一名新型乡村人才。
(五)以“两山”理念为指引，全面提升绿色发展水平
当好卫士坚决守好秦岭。持续保持“双查”高压态势，确保秦岭“五乱”整治和存量问题动态清零，坚决保护好秦岭青山绿水，坚决守护好我们的美丽家园。开展农家乐和民宿规范整治。治理恢复废弃矿山1800亩。实施丹江口库区上游水保项目52个，治理山洪沟18条。完成国土绿化和森林质量提升50万亩，做好松材线虫病等防治，强化古树名木和生物多样性保护管理。