县长 李维芳
(2023年1月8日)
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是充满艰辛、负重奋进的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕打造千河谷地生态保护和高质量发展示范区目标，深入实施“12345”发展战略，统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事，坚持开放走出去，坚持大抓项目、大抓招商、大抓发展，开创了社会主义现代化陇县建设新局面。预计生产总值120亿元、增长4.6%，地方财政收入1.69亿元、增长6.9%，地方财政支出25.13亿元、增长5%，城乡居民人均可支配收入35842元和15562元，分别增长7%和8%。
项目建设迸发新动能。面对贯穿全年的疫情防控对稳增长、稳大盘造成的压力，坚定不移推动高质量项目建设，牢牢稳住了全县经济基本盘。荣获县域经济社会发展争先进位奖，全省高质量项目考核跃居第23位。150个重点项目完成投资130.5亿元、占年度投资的130.4%，和氏特医配羊奶粉、华润关山风电、沐阳50兆瓦光伏发电等一批产业化项目建成投产。入库5000万元以上大项目119个，固定资产投资增长11%。争取中省资金22.77亿元。建立招商引资“一号工程”工作机制，成功引进了中电建、江苏瑞晶等战略投资者，实现到位资金65.4亿元，引进外资2592万美元、全市第一。
乡村振兴达到新高度。跻身全国首批100个、全市唯一的国家乡村振兴示范县创建行列。守牢底线，创新推行“345”核查研判工作法，强化动态监测预警帮扶机制，901户2958人消除风险。提升产业，核桃、苹果入选全国名特优新农产品名录，“老帐人”土蜂蜜喜获全省金奖，西合药业获批全省定制药园，盛源果品被认定为省级农业产业化示范联合体，脱贫户人均纯收入增长15.3%。注重民生，整合涉农资金2.01亿元，实施项目193个，完成生态避灾搬迁64户258人，纸沟村入选全省美丽乡村文明家园，我县获省级“四好”农村路示范县、全省耕地保护激励县。加强治理，“八帮八解+网格化”“警网融治”等治理品牌全省推广。
生态乳都迈出新步伐。陇县奶山羊规模养殖标准化示范区建设经验入选全国典型案例，成功创建为国家现代农业产业园、国家奶山羊布病净化示范区，荣获全省首批现代农业全产业链典型县。坚定推进“双倍增”计划，新改建规模羊场和家庭牧场26个，宝盛、秦粤2个万只羊场加速推进，和氏高寒川获评国家规模养殖标准化示范场，全县奶山羊存栏57.2万只，生鲜羊乳产量达到11.2万吨。引进国外良种840只、冻精细管5000枚，和氏高寒川、宝泰羊场分别通过国家级、省级核心育种场验收并命名。飞鹤小羊妙可技改、大地乳酸菌、润海汇印务等项目建成投产，全产业链产值72.4亿元。
工业经济拓展新领域。新能源产业异军突起，中广核、华电等光伏项目进展顺利，中能建锂电子储能、330KV汇集站等项目加快配套，陕甘宁新能源输出基地初具雏形。绿色食品、新型材料、劳动密集型工业三大优势集群扩能增效，新型材料产业园标准化厂房、长城富强产业园、关山尚品核桃乳、海川香菇加工、关山城源水业二期等105个项目竣工投产，天香苑速冻食品加工、新聚盛新材料制品改扩建等6个工业技改项目推进有力，和氏婴幼儿配方乳粉上榜陕西工业精品，方茂照明等3户企业成功挂牌新四板。以“一区六园”为核心的省级经开区创建加力冲刺，入园企业达到71户、产值65亿元，获评全省唯一的羊乳特色专业园区。新增市场主体1178户、“五上”企业11户。
全域旅游取得新成效。旅游业实现了在严峻疫情下蓄势向好发展，摘取了省级全域旅游示范区、国家避暑旅游目的地桂冠。大美关山绽放新姿，圆满承办了市文化旅游节，“大秦关山”实景剧燃爆一夏，关山草原荣登央视《大美中国》，入选陕西最美生态空间。乡村旅游蓬勃发展，打造了固关上岔露营基地、八渡河景区等新景点，关山村跻身全省乡村旅游示范村，5个村入选市级示范村，卫贴士科技公司斩获全国旅游商品大奖。全县旅游接待人数896万人次、综合收入71.7亿元。以旅游业为带动的第三产业加快复苏，电子消费券发放等十大促销活动拉动消费1.8亿多元，电商零售额7.3亿元，荣获全省县域商业体系建设行动县。
城市建设绘就新画卷。棚改攻坚强势突破，老南街、北坡西路片区安置楼封顶，北贤巷及水银河、果品市场片区启动建设，东大街中段、河滨市场片区历史遗留问题妥善解决，完成3个老旧小区改造，印象陇州、桃源里等新地标焕发旧城新活力。路网更加通畅，中山路、兴业路建成通车，规划二路“断头路”全线贯通。风貌大幅提升，8个城市节点改造提升、11座桥体亮化、4条主干街道街景提升全面完成，新建口袋公园4处，县城更靓丽宜居。设施日臻完善，铺设污水、天然气等管网43公里，完成南岸供热站增容改气，建成南岸新城地下停车场和3座环卫公厕，顺利通过省级文明县城测评。
生态环境呈现新气象。连续开展夏季、秋冬季大气污染防治攻坚行动，空气优良天数317天。新增国土绿化5.36万亩，龙门洞森林公园获评陕西省自然教育基地，县林业局被命名为全国绿化先进集体，我县荣获省级森林城市。河长制、林长制推进顺利，建成县标准化砂厂，治理河道11.5公里、水土流失15平方公里，河湖“清四乱”、“绿盾”行动、细鳞鲑保护等工作取得阶段性成效，陇山千水底色隽永。
社会事业实现新发展。认真落实人大代表票决制，中小学基础设施改善提升、农村水毁公路修复等10件民生实事项目全面高质量完成。高考一本、二本上线率实现全市“双第一”，中考再创佳绩，3所城区幼儿园建成投用，8个薄改项目推进顺利，陇县健儿在省十七运勇夺4金3铜。健康陇县深入推进，县中医医院传染病区、曹家湾卫生院综合楼、火烧寨集中医学观察点改造提升等项目竣工投用，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审，县医院被国家心衰总部评为“质量达标之星”。“一老一少”更有保障，建成3所社区老年人日间照料中心，县镇村三级未成年人保护体系基本健全。发放创业担保贷款5089万元，农村劳动力转移就业8.5万人，陇县青年党金鑫被人社部授予全国技术能手。率先在全市推行食品安全责任保险，省级食品安全示范县创建位列第一方阵。挂牌成立全省首个医院医保管理委员会，全社会医保参保率达到98%以上。党的二十大安保维稳取得全胜，安全生产专项整治三年行动圆满收官，信访秩序持续好转，“八五”普法扎实推进，荣获全省“平安县”。